勞務(wù)派遣如同擊鼓傳花一樣，勞務(wù)公司也不想讓花落在自己手里。

勞務(wù)公司生意火爆

春節(jié)前連日大雪，南京不得不放慢了生活的腳步——很多單位推遲了上班時(shí)間，有些單位甚至放了長(zhǎng)假。而勞務(wù)派遣公司并沒有因?yàn)榇笱┒�影響工作進(jìn)度，相反，這些公司異常繁忙。

在江蘇匯友勞務(wù)服務(wù)有限公司，董事長(zhǎng)任德服，一個(gè)60歲左右的老人，正忙著打電話，“最近都沒空啊，我現(xiàn)在手里有500多人的保險(xiǎn)要交，明天還要出差，要忙到年后了。”

幾名工作人員一直在忙著處理勞務(wù)派遣合同。一名女工作人員說，為了錄入新簽訂的合同，她在電腦前一上午也沒挪窩。

正值午飯時(shí)間，幾個(gè)工作人員合伙叫了外賣，邊吃邊工作。其中有人告訴記者：“這些天都非常忙，下午我們幾個(gè)要跑勞動(dòng)局，回來還有一大堆事情要處理。”

公司幾個(gè)跑業(yè)務(wù)的工作人員整天忙得不見人，一位工作人員說：“每天都有許多單位找上門來，有學(xué)校，也有制造業(yè)的企業(yè)。”

南京大運(yùn)勞務(wù)資源有限公司是2005年成立的，成立當(dāng)年收入十幾萬元；到2006年,收入增加到40多萬元；2007年80萬元；今年有100萬元的任務(wù)。公司最初的工作人員也從原來的8人，增加到現(xiàn)在的10人。

對(duì)于今年的任務(wù)，該公司工作人員信心十足。“沒辦法，現(xiàn)在業(yè)務(wù)很多，忙不過來。”一位工作人員說，“我們現(xiàn)在等人上門來，過一段時(shí)間，再增加一批工作人員出門去找。”

從鼓樓區(qū)人力資源中心的發(fā)展可以看出勞務(wù)派遣的火爆，該公司成立于2000年,當(dāng)時(shí)公司只有十幾個(gè)勞務(wù)派遣工， 2001年的時(shí)候達(dá)到500人，2002年有1000人,2003年有3000人,2004年有6000人, 2005年8000人，2006年10000人，今年1月的數(shù)字是3萬人，占鼓樓區(qū)職工人數(shù)的二分之一。

據(jù)了解，南京市共有人力資源公司（職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)）140多家，近幾個(gè)月來，勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)量激增。

勞務(wù)派遣變身

勞務(wù)派遣，這一用人方式最早起源于日本、美國。它的特點(diǎn)是勞務(wù)派遣企業(yè)“招人不用人”，用人單位“不招人用人”，這種招聘和用人相分離的用人模式，主要用于非長(zhǎng)期工作崗位。

《勞動(dòng)合同法》第六十六條規(guī)定，勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。

記者了解到，近期，勞務(wù)公司卻承接了大量長(zhǎng)期崗位的職工，許多用人單位要求員工與勞務(wù)派遣公司簽約，通過勞務(wù)公司派遣回來工作。

南京大運(yùn)勞務(wù)資源有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)營包括職業(yè)介紹和勞務(wù)派遣。談到職業(yè)介紹，一位周姓工作人員埋怨，這個(gè)職業(yè)介紹做得很累，而且來錢少，做起來很不劃算。

而現(xiàn)在，他們主要做勞務(wù)派遣。他們公司的掛靠單位中有一個(gè)出租車公司，他們負(fù)責(zé)幫助出租車司機(jī)交納五險(xiǎn)，每個(gè)司機(jī)每個(gè)月要收費(fèi)20元。

據(jù)了解，該出租車公司有500多輛出租車，1000多名出租車司機(jī)，全部與這個(gè)勞務(wù)公司簽了勞動(dòng)合同。

工作人員介紹，南京市10多家出租車公司都找上門來，要求把公司的出租車司機(jī)安排到他們公司下面，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際情況不同。

另外，很多國有機(jī)關(guān)單位也搞勞務(wù)派遣，其中很多人都有較高的學(xué)歷。“這些人工資待遇不如正式工，而且都很年輕，甚至有研究生。”工作人員嘆息道。

“但我們并不是來者不拒，很多物業(yè)、保安、內(nèi)勤、服務(wù)業(yè)的公司企業(yè)找上門來，我們都婉言拒絕了。”工作人員說，“這些單位職工的流動(dòng)性很大，管理太費(fèi)精力，相比之下，我們更喜歡接出租車司機(jī)的業(yè)務(wù)。”

據(jù)江蘇匯友勞務(wù)服務(wù)有限公司一位工作人員透露，最近幾天，公司的勞務(wù)派遣工都是每天上千的數(shù)量增長(zhǎng)，勞務(wù)派遣工主要來自制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、政府機(jī)關(guān)和高校，還包括一些效益很好的國有大企業(yè)。

在南京的幾所高校中，每家都有1000多名后勤服務(wù)人員和勞務(wù)公司簽訂合同，有的高校還采用競(jìng)標(biāo)形式，讓勞務(wù)公司投標(biāo)。

勞務(wù)派遣公司的火爆，意味著有更多按照新法可以和企業(yè)簽訂無固定期限合同的員工，將不再是所服務(wù)企業(yè)的員工，而只是由勞務(wù)公司派到企業(yè)工作的人員。

對(duì)于單位把員工往勞務(wù)派遣公司輸送，各自說法不一。

江蘇柯菲平醫(yī)藥有限公司總經(jīng)理顏培玲說：“我們公司銷售人員都在外省市工作，流動(dòng)性大，社會(huì)保險(xiǎn)無法轉(zhuǎn)賬，保險(xiǎn)的各省基數(shù)也不一樣。”

顏培玲所在的醫(yī)藥公司有150名員工，其中70名是本地員工均與單位簽署了勞動(dòng)合同，80名銷售人員，他們委托前程無憂網(wǎng)到銷售人員所在的地方交納五險(xiǎn)。“一個(gè)月每個(gè)人要幾十塊錢，但主要是解決員工的保險(xiǎn)問題。”

但對(duì)于更多的企業(yè)采用勞務(wù)派遣的目的，勞務(wù)派遣公司都很清楚，“他們是為了規(guī)避法律責(zé)任”。

江蘇電信南京分公司田桂蓉經(jīng)理說，新的《勞動(dòng)合同法》更多的是站在保護(hù)弱者的立場(chǎng)，企業(yè)用工的靈活性將受到大大限制，企業(yè)的用工風(fēng)險(xiǎn)也將因此增長(zhǎng)，同時(shí)也增加了企業(yè)的用工成本。而企業(yè)的經(jīng)營，追求利潤是原則。

她同時(shí)承認(rèn)，對(duì)于勞動(dòng)者來說，勞務(wù)派遣總會(huì)給人感覺如同流放，而且很多權(quán)益得不到保障，因此造成他們對(duì)用工單位產(chǎn)生不信任，消極工作，這也從不同程度上影響了企業(yè)的發(fā)展。

擊鼓傳花

《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái)引起了企業(yè)的極大恐慌，勞資關(guān)系出現(xiàn)了空前的緊張。

據(jù)了解，南京市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)有工作人員51人，去年一年處理案件7000多件。今年案件激增,截至1月下旬,他們接到的糾紛案件已經(jīng)多達(dá)2450多件，是去年同期的3倍，而大部分申請(qǐng)仲裁的勞資糾紛都要經(jīng)過3到4個(gè)月時(shí)間“排隊(duì)”等待解決。

南京市鼓樓區(qū)總工會(huì)民管科科長(zhǎng)王祝山說：“用人單位為了減少人力成本，大多采用人力派遣的形式，用人單位不管人，不僅節(jié)省了管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，還減少了招聘成本。另外，事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)、小型民營企業(yè)等在保潔衛(wèi)生、后勤服務(wù)等方面需要使用派遣工，因此派遣工的需求量越來越大。”

一方面是企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)反應(yīng)，另一方面是政府相關(guān)執(zhí)行部門的弱勢(shì)“處理”。

南京市總工會(huì)法律工作部部長(zhǎng)魯健說：“在執(zhí)行勞動(dòng)法時(shí)，勞動(dòng)部門是無奈的，門庭若市，忙不過來，處理的時(shí)間很漫長(zhǎng)，而工會(huì)組織是無奈和困惑的。”

“工會(huì)組織也存在資源不足、權(quán)力不夠、老百姓期望值太高等問題，這將大大降低了工會(huì)組織的信譽(yù)度。”魯健說。

一個(gè)事實(shí)是，面對(duì)大量派遣工的產(chǎn)生，相關(guān)部門卻無能為力。

南京鼓樓人力資源中心主任梅蕾認(rèn)為，企業(yè)有多種用工方式，比如可以將業(yè)務(wù)外包和非全日制用工，或者直接簽訂勞動(dòng)合同。

魯健說，對(duì)于勞務(wù)派遣中存在的逆向派遣，是企業(yè)特別針對(duì)《勞動(dòng)合同法》，所作的規(guī)避法律措施。由于在新出臺(tái)的勞動(dòng)合同法中沒有明確規(guī)定“逆向派遣”的不合法性，因此企業(yè)的做法找不到法律約束條文。

魯健說，從根本上講，勞動(dòng)合同法賦予勞動(dòng)者的權(quán)益，在實(shí)際運(yùn)用中不是勞動(dòng)者自己能維護(hù)的，突出的矛盾是捍衛(wèi)自己的權(quán)益與捍衛(wèi)自己的崗位之間有激烈的沖突。很多時(shí)候，對(duì)丟掉工作和經(jīng)濟(jì)損失的利益選擇，員工寧愿為長(zhǎng)遠(yuǎn)利益忍氣吞聲，同時(shí)也放棄了維權(quán)的機(jī)會(huì)。

在勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)不斷加大的情況下，處于談判弱勢(shì)的勞動(dòng)者本身也可能會(huì)提出低要求，甚至?xí)�自己選擇規(guī)避法律。

王祝山說，原來在企業(yè)中推行集體合同，協(xié)商工資制度，企業(yè)負(fù)責(zé)人反應(yīng)都很強(qiáng)烈，但《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，許多企業(yè)發(fā)現(xiàn)，新的法律將對(duì)他們有更多的約束，權(quán)衡利弊，企業(yè)寧愿通過勞務(wù)派遣，提高員工的待遇，也不愿和員工簽訂無固定期限合同。

南京大運(yùn)勞務(wù)資源有限公司一位負(fù)責(zé)人說：“按照新勞動(dòng)法，我們和勞務(wù)派遣工每?jī)赡旰炓淮魏贤�，如果超過4年，這些勞務(wù)派遣工就是我們的正式員工了。”

如同擊鼓傳花一樣，勞務(wù)公司也不想把花落在自己手里。

一些勞務(wù)派遣公司表示，“對(duì)于4年之后，到底要怎么辦，我們只能走一步算一步了。4年時(shí)間，國家相關(guān)的法律肯定會(huì)出來，到時(shí)候也就可以解決了。”

“4年之后怎么辦，我們做勞務(wù)派遣首先要對(duì)勞動(dòng)者負(fù)責(zé)。我們?cè)��?jīng)想過，到時(shí)候兩個(gè)派遣公司之間互換勞務(wù)派遣工的方案。”

作者：兼職企鵝