1.抓好防洪標(biāo)準(zhǔn)化管理。目前防洪、道口、防斷安全管理已走在了工務(wù)八大安全的前列，2013年要更好地總結(jié)防洪已有的成績(jī)，重點(diǎn)要抓標(biāo)準(zhǔn)化防洪，通過(guò)一路走來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，從防洪組織、防洪職責(zé)、防洪專業(yè)化管理、防洪隊(duì)伍建設(shè)、防洪安全文化等方面去思考并務(wù)實(shí)的開(kāi)展工作。一是防洪組織。就防洪組織而言，不單單只是成立一個(gè)機(jī)構(gòu)那么簡(jiǎn)單，重點(diǎn)要抓好定位。處、段、車間、班組各級(jí)在組織機(jī)構(gòu)下應(yīng)怎么定位還有待明確。不同車間如何在段統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下形成一個(gè)齊抓共管的局面，哪些是主流機(jī)構(gòu)，哪些是輔助機(jī)構(gòu)，它們?cè)谌粘９ぷ骼锩娴慕M織職能是什么、在主汛期里面起什么樣的作用、在應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)候發(fā)揮什么方面的作用都是我們應(yīng)認(rèn)真思考的問(wèn)題;二是防洪職責(zé)。就是段里防洪管理團(tuán)隊(duì)相關(guān)人員個(gè)體職責(zé)的清晰化、明確化，防洪工作局里有一個(gè)防洪領(lǐng)導(dǎo)小組，站段防洪小組，怎么輻射到車間、到班組，相應(yīng)人員在日常、汛期、應(yīng)急情況下的職責(zé)如何體現(xiàn)，也應(yīng)進(jìn)行思考。三是專業(yè)化管理。就是圍繞防洪七個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷完善防洪規(guī)章制度和措施，優(yōu)化防洪工作的一些做法，既保證行車安全，又提高工作效率。四是防洪隊(duì)伍建設(shè)。主要是提高這只隊(duì)伍、特別是防洪相關(guān)從業(yè)人員素質(zhì)，應(yīng)通過(guò)采取制作掛圖、多媒體式等多樣方式進(jìn)行培訓(xùn)。要形成路局、站段有針對(duì)性考核管理制度，對(duì)防洪隊(duì)伍進(jìn)行管理、考核，確保隊(duì)伍作風(fēng)過(guò)硬，紀(jì)律嚴(yán)格。五是防洪安全文化。就是要把這幾年防洪安全文化逐步形成站段自身的防洪理念，把防洪理念和要求覆蓋到路局其他專業(yè)方面和病害點(diǎn)沿線村莊，讓全員防洪、主動(dòng)防洪的理念得到更廣泛的認(rèn)可和落實(shí)。近幾年防洪標(biāo)準(zhǔn)化管理這方經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)都有，如何進(jìn)一步的規(guī)范應(yīng)該成為2013年一項(xiàng)主要工作。標(biāo)準(zhǔn)化管理就像工廠里面組裝一個(gè)機(jī)器一樣，每一個(gè)程序都相對(duì)清晰，防洪管理涉及的七個(gè)環(huán)節(jié)，各項(xiàng)工作要通過(guò)防洪檢查表來(lái)進(jìn)行日常管理，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。防洪檢查表中每個(gè)程序也要相對(duì)清晰，防洪檢查表的制定是防洪標(biāo)準(zhǔn)化的主要抓手，應(yīng)重點(diǎn)做好。

2.抓好防洪精細(xì)化管理。一是抓好防洪工作排查、整治、監(jiān)控、行車、預(yù)案、應(yīng)急、總結(jié)七個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既要在執(zhí)行層面又要在管理層面。抓好管理層面排查環(huán)節(jié)的制度、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);整治環(huán)節(jié)的規(guī)劃、方案把關(guān)及效果評(píng)價(jià);監(jiān)控環(huán)節(jié)的雨情預(yù)警、預(yù)報(bào)、響應(yīng)制度建設(shè)，看守設(shè)置、方式確定的合理性;行車環(huán)節(jié)的措施完善;預(yù)案環(huán)節(jié)的預(yù)案缺、漏制定，時(shí)效性、操作性欠缺的修訂;應(yīng)急環(huán)節(jié)的儲(chǔ)備材料類型、數(shù)量、存放地點(diǎn)的修訂完善;分析環(huán)節(jié)的水害分析制度制定，對(duì)分析項(xiàng)目、內(nèi)容及要求等進(jìn)行規(guī)范。

二是結(jié)合汛前檢查查找管理問(wèn)題，做好漏洞補(bǔ)強(qiáng)。每一年開(kāi)展的防洪安全大檢查工作，不是一個(gè)簡(jiǎn)單的設(shè)備檢查，排查上要從查設(shè)備拓展到查管理，要通過(guò)自查方式發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行修正，不斷提高管理水平。一查排查環(huán)節(jié)的隱患認(rèn)知是否齊全，設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是否齊全、準(zhǔn)確;二查整治環(huán)節(jié)的設(shè)備整治方案制定是否合理，整治是否全面、效果是否達(dá)到預(yù)期要求;三查監(jiān)控環(huán)節(jié)的看守點(diǎn)設(shè)置是否合理、看守方式定位是否準(zhǔn)確等。

3.抓好防洪科學(xué)化管理。要進(jìn)一步抓科學(xué)化防洪，在2013年要在以下方面進(jìn)一步加強(qiáng)：

一是通過(guò)制作防洪風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別掛圖等形式，進(jìn)行防洪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判和認(rèn)知技能的培訓(xùn)，使排查在類型上有統(tǒng)一的參照標(biāo)準(zhǔn)。各段不等不靠，及時(shí)制定，為專業(yè)查打下基礎(chǔ);

二是科學(xué)合理制定雨量警戒值。根據(jù)區(qū)間設(shè)備具體情況找出最不利地質(zhì)，可以測(cè)量出邊坡坡率、并通過(guò)采取與有關(guān)科研單位共同研究或進(jìn)行土體坍落度試驗(yàn)的方式，結(jié)合劃分的綠、橙、紅防洪區(qū)間情況，更深層次的分析什么樣的雨量為最不利的成災(zāi)雨量，并對(duì)應(yīng)每個(gè)區(qū)間，通過(guò)調(diào)研予以修正三級(jí)雨量警戒值，這樣才能更好的指導(dǎo)防洪;

三是加強(qiáng)水害分析。水害分析首先要明確目的和針對(duì)性，分析才能有意義。一要加強(qiáng)雨量分析，分析水害發(fā)生在出巡、限速、封鎖哪個(gè)警戒期間，或是其它降雨或停雨期間，分析查找水害發(fā)生與雨量值的關(guān)系，探索合理的雨量警戒值，不能因?yàn)榕鲁鍪掳延炅烤�戒值設(shè)置過(guò)大影響行車效率，也不能因巡查投入勞力多盲目將雨量警戒值設(shè)置過(guò)小存在較大的行車安全隱患。合理雨量警戒值的設(shè)定，既有利于優(yōu)化勞動(dòng)力，又能確保行車安全，2013年各單位都要認(rèn)真思考、研究;二要將三級(jí)雨量警戒辦法是否管用，紅、橙、綠防洪區(qū)間定級(jí)劃分是否準(zhǔn)確，I、II、III級(jí)防洪地點(diǎn)的定位是否準(zhǔn)確等列為水害分析的重點(diǎn)。特別是一些特殊的例子，如制度只考慮到雨后48小時(shí)檢查，雨后3天、5天后發(fā)生水害，為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況、類似情況如何的防范，水害分析都要搞清楚;三要將各種影響元素有效疊加進(jìn)行水害分析。如將水害發(fā)生在紅、橙、綠防洪區(qū)段的情況，在三級(jí)雨量警戒期間的情況，是否在I、II、III級(jí)防洪地點(diǎn)，當(dāng)時(shí)雨量如何等諸多因素疊加起來(lái)綜合分析，看得出什么結(jié)論、有什么經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

四是實(shí)現(xiàn)主動(dòng)防洪。如何抓好分級(jí)響應(yīng)也是2013年防洪工作的重點(diǎn)，分級(jí)響應(yīng)不光指應(yīng)急搶險(xiǎn)性質(zhì)方面的響應(yīng)，還包括出巡等其他方面的響應(yīng)，還要進(jìn)一步把周邊群眾防洪聯(lián)防互控的響應(yīng)方式進(jìn)一步拓展，響應(yīng)得好才是主動(dòng)防洪、全員防洪。

五是完善科技手段。用好既有的防洪監(jiān)控設(shè)備，進(jìn)一步深入研究、開(kāi)發(fā)相關(guān)防洪設(shè)備。一要運(yùn)用好工務(wù)設(shè)備動(dòng)態(tài)巡檢系統(tǒng)，切實(shí)達(dá)到使用效果，加強(qiáng)對(duì)防洪作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、紀(jì)律化的卡控，解決防洪出巡不到位的問(wèn)題;二要將高鐵橋梁異物侵限監(jiān)控系統(tǒng)創(chuàng)造條件擴(kuò)展應(yīng)用到重點(diǎn)病害監(jiān)控。要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不等不靠想辦法上防洪科技手段，如使用小型車輛進(jìn)行改造后當(dāng)巡道車在線上跑，解決巡查困難的問(wèn)題，研究解決自行進(jìn)行技術(shù)審查的問(wèn)題。諸如此類的東西，都是體現(xiàn)科學(xué)防洪，只有在這一方面發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不斷深化，才有可能進(jìn)一步抓好防洪工作。