7月初，位于青海省曲麻萊縣巴干鄉(xiāng)麻秀村的村集體產(chǎn)業(yè)——祥和茶餐廳正式開業(yè)，麻秀村黨支部書記仁青多杰笑意盈盈地招呼著絡(luò)繹不絕的顧客。得空時，他說：“得益于全縣農(nóng)牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革的順利推進，村里的集體經(jīng)濟也迎來了最好的發(fā)展時機。”

長期以來，農(nóng)牧區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展存在著一個情況：大量農(nóng)村集體資產(chǎn)由于產(chǎn)權(quán)歸屬不清、集體組織缺位、經(jīng)營管理方式落后等因素，處于“沉睡”狀態(tài)。如何打破這種局面？如何喚醒“沉睡”的資源？農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革正是打破“沉睡”的一記“重拳”。

地處三江源核心區(qū)的青海省玉樹藏族自治州曲麻萊縣有著“江河源頭第一縣”的美稱，曾經(jīng)是青海省深度貧困縣之一，也是全省乃至全國條件最為艱苦、經(jīng)濟發(fā)展最為滯后的縣份之一。麻秀村是一個純牧業(yè)村，海拔4200米以上，近年來，該村緊緊依靠政策千方百計謀出路，以先后建起的麻秀村加油站、麻秀賓館、麻秀小館產(chǎn)業(yè)帶動村集體經(jīng)濟，為鄉(xiāng)村振興工作夯實了基礎(chǔ)，也開辟出了一條特色產(chǎn)業(yè)鏈。

2018年，曲麻萊縣啟動農(nóng)牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革，為確保村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作順利推進，曲麻萊縣成立了由縣委書記任組長、縣長任副組長的農(nóng)牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。

“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把深化農(nóng)村改革作為關(guān)鍵一招，農(nóng)牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革是其中重要一環(huán)。”原曲麻萊縣農(nóng)牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、原縣經(jīng)管站站長，現(xiàn)曲麻萊縣秋智鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長扎西東周義無反顧地接下了這個“燙手的山芋”，從此，他和4名實習生團隊共同開啟了“5＋2”“白＋黑”的工作模式，白天深入牧戶家界定成員身份、清產(chǎn)核資，晚上加班加點趕進度、調(diào)方案。

高寒缺氧、路途難行，自然條件嚴酷是這里的真實寫照。然而，在這里開展“國字號”農(nóng)牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的黨員干部卻以常人無法企及的精氣神，以缺氧不缺精神的擔當，交上了一份讓人民滿意的改革答卷。

在扎西東周的帶領(lǐng)下，這項“國字號”的改革工作走在了全州的前列，也走在了全省前列，實現(xiàn)了“三個率先”：

率先在全省范圍內(nèi)第一個先行開設(shè)農(nóng)牧“信貸池”貸款業(yè)務(wù)并予以授信。

率先在全省范圍內(nèi)第一個建立村集體經(jīng)濟“三資”管理平臺，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建“黨委、政府＋紀委監(jiān)委＋銀代機構(gòu)＋農(nóng)牧部門＋村委會”的工作模式。

率先在全省范圍內(nèi)第一個試點先行村集體經(jīng)濟組織“股權(quán)證書”和村集體股份經(jīng)濟合作社“資質(zhì)”質(zhì)押貸款工作。

19個行政村、65個生產(chǎn)隊、上萬公里的路程……這項工作啟動以來，扎西東周和同事們不分晝夜奔走在茫茫草原上，挨家挨戶界定成員身份。為了讓信息更加準確，做到應(yīng)登盡登，他在規(guī)定的排查次數(shù)以外，又多界定了一次，而且每一次都認真地和群眾一對一核實，并按手印確定。

曲麻萊縣地廣人稀，村與村之間路途遙遠，為了不耽誤白天的工作，他們常常是半夜趕路，他們以“即使跑斷腿，也不耽誤工作”的精神踏遍曲麻萊縣的大小村落，組織各村社聯(lián)合入戶10369戶，共確定31378人，真正做到了無死角、全覆蓋。

“太拼命了，凌晨三四點，站長依然在加班加點，身體不舒服也是能忍則忍，很多時候他都是吊著輸液瓶在辦公室，或者在醫(yī)院邊工作邊輸液。”和扎西東周共事兩年的實習生周措說，“他是一個和時間賽跑的改革人。”

在扎西東周的口袋里，經(jīng)常裝著兩樣東西，一樣是筆記本、一樣是藥，本子是用來記下最近要緊的工作，藥是用來身體不適時對付一口。

改革為了人民。經(jīng)過多年的努力，曲麻萊縣全面完成村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和系統(tǒng)錄入工作、村集體經(jīng)濟組織成員身份界定、村集體股份經(jīng)濟合作社成立與掛牌、農(nóng)牧區(qū)“集體資產(chǎn)管理”信息應(yīng)用平臺、“三資管理平臺”建設(shè)工作、各行政村股份經(jīng)濟合作社銀行賬戶設(shè)立等各項規(guī)定動作，比全省規(guī)定期限提前一年完成。

貧困戶通過集體產(chǎn)權(quán)制度改革，形成了家家有資本、戶戶是股東、人人有股份、年年有分紅的可喜局面。全縣19個行政村實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”，即牧民收入從不穩(wěn)定到穩(wěn)定的轉(zhuǎn)變；村集體經(jīng)濟從零散到規(guī)模的轉(zhuǎn)變；畜牧業(yè)發(fā)展從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。

“去年年底我們?nèi)�縣各村都已經(jīng)實現(xiàn)了分紅，巴干鄉(xiāng)代曲村分紅15.37萬元、麻秀村分紅104.43萬元；葉格鄉(xiāng)所轄紅旗村、萊陽村、龍麻村分紅94.38萬元；秋智鄉(xiāng)加巧村分紅37.9萬元、布甫村分紅55.69萬元……”看到各村各戶都拿到了分紅，扎西東周笑得跟個孩子一樣。

從2011年參加工作到今天，扎西東周連續(xù)6年被青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省經(jīng)管總站評為全省農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計“先進個人”；2019年被省農(nóng)經(jīng)總站評為農(nóng)牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作先進個人……一份份沉甸甸的榮譽映照著扎西東周為民服務(wù)的初心。

今年“七一”，扎西東周的榮譽墻上又多了一項榮譽——“全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”�？粗�胸前的黨徽，扎西東周說：“我是牧民的孩子，現(xiàn)在我工作了，一定要盡心盡責，辦好事關(guān)牧民群眾切身利益的事情。要不然對不起這片草原，更對不起我胸前的黨徽。”