近日，在有“魯南糧倉(cāng)”美譽(yù)的山東省郯城縣楊集鎮(zhèn)楊二村，拿著自家5畝小麥的7200元售糧款，農(nóng)民陳元民感慨：“不種地反而能多掙錢，俺種了一輩子糧食，今天算是開了眼。”

為陳元民的糧田提供全程托管服務(wù)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織負(fù)責(zé)人徐勤波說(shuō)：小麥托管后，今年畝產(chǎn)達(dá)1200斤，比他原先自己種增產(chǎn)200斤；陳元民老兩口得空就為當(dāng)?shù)氐闹袊?guó)結(jié)加工企業(yè)代工，一年也能掙萬(wàn)把元；子女全部放心進(jìn)城務(wù)工，一年至少掙個(gè)四五萬(wàn)元。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，一戶種糧農(nóng)民有三筆收入賬，在郯城已是普遍現(xiàn)象。郯城立足糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)際，蹚出一條多元增收筑基的鄉(xiāng)村振興之路。郯城縣委書記劉連棟介紹：“一方面靠規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)和專業(yè)化服務(wù)‘雙輪驅(qū)動(dòng)’，既能穩(wěn)面積保產(chǎn)能，又能解放農(nóng)民；另一方面靠職業(yè)技能培訓(xùn)和增加就業(yè)崗位‘雙向發(fā)力’，讓外出農(nóng)民高素質(zhì)就業(yè)，讓留守農(nóng)民在家也有活兒干。”

規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)和專業(yè)化服務(wù)“雙輪驅(qū)動(dòng)”

早在2003年，歸昌鄉(xiāng)農(nóng)民陳龍就流轉(zhuǎn)了160畝撂荒地，試水規(guī)模化種糧。后來(lái)，他的種糧面積越來(lái)越大，一度達(dá)到420畝。不過(guò)自2016年起，他又開始減少面積，近兩年將種糧規(guī)模穩(wěn)定在了230畝，原因何在？

“貪多求大，成本就高，風(fēng)險(xiǎn)也高。規(guī)模上去了，效益卻上不去。2014年參加縣里組織的培訓(xùn)，專家的一席話點(diǎn)醒了我，要在適度種糧、精細(xì)種糧、品牌種糧的基礎(chǔ)上，向發(fā)展專業(yè)化服務(wù)轉(zhuǎn)型。”陳龍說(shuō)。

觀念一轉(zhuǎn)天地寬。陳龍的種糧規(guī)模穩(wěn)定了。他的“郯陳大米”品牌越叫越響，種糧收益越來(lái)越高，2020年畝均純收益超過(guò)2000元。而且，靠著手里的高端農(nóng)業(yè)機(jī)械和種植技術(shù)，他帶著返鄉(xiāng)的兒子上陣，全力提升專業(yè)化服務(wù)能力，近兩年的服務(wù)面積達(dá)6000畝，收入也增加了一大塊。

“規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)和專業(yè)化服務(wù)‘雙輪驅(qū)動(dòng)’，在解放農(nóng)民的基礎(chǔ)上，保障糧食產(chǎn)能，提高糧食產(chǎn)量和種植效益。”郯城縣郯南農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)莫峰說(shuō)，郯城常年糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在141萬(wàn)畝以上，已培育規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體1648家，今年規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)和專業(yè)化服務(wù)覆蓋率達(dá)85％，帶動(dòng)主導(dǎo)品種配套技術(shù)推廣到位率達(dá)70％以上，良種覆蓋率達(dá)100％，統(tǒng)一供種率達(dá)90％以上。今年，全縣種植小麥68萬(wàn)畝，據(jù)農(nóng)技人員初步測(cè)產(chǎn)，單產(chǎn)可達(dá)514.4公斤，遠(yuǎn)超山東平均水平。

讓留守人員在家門口就業(yè)增收

糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)增加收入，這已是各地的普遍實(shí)踐。然而，青壯年勞動(dòng)力外出就業(yè)增收相對(duì)容易，留守老人和留守婦女怎么辦？

近年來(lái)，郯城為提升農(nóng)民的工資性收入，重點(diǎn)算了兩筆賬：一是加大技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出力度，幫助青壯年勞動(dòng)力高質(zhì)量就業(yè)，增加工資性收入；二是發(fā)揮傳統(tǒng)文化大縣優(yōu)勢(shì)，發(fā)展中國(guó)結(jié)、草編、柳編、木玩等適宜農(nóng)村實(shí)際的特色加工業(yè)，讓農(nóng)民在家門口就能掙工資。

走進(jìn)勝利鎮(zhèn)郯城高大制帽廠車間，各式各樣、數(shù)以萬(wàn)計(jì)的草帽，讓參觀者目不暇接。“農(nóng)民在咱這兒領(lǐng)了草料，在家編好送過(guò)來(lái)。我們靠的是本地農(nóng)村勞動(dòng)力資源和老一輩留下的傳統(tǒng)技藝，編織的草帽大部分用于出口。2020年，廠子年銷售額3000多萬(wàn)元，帶動(dòng)本地1萬(wàn)多名老人、婦女在家門口干活兒掙錢。”自稱“草帽姐”的企業(yè)創(chuàng)始人徐景雪說(shuō)。

勝利鎮(zhèn)人人懂草編，紅花鎮(zhèn)戶戶能做中國(guó)結(jié)，港上鎮(zhèn)建設(shè)占地500畝的木制玩具產(chǎn)業(yè)園……古郯國(guó)的悠久歷史和燦爛文化，為郯城鄉(xiāng)村留下了眾多傳統(tǒng)技藝。近年來(lái)，郯城人將這些技藝充分保護(hù)、挖掘和提升，通過(guò)出臺(tái)配套扶持政策、規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、全力培育加工企業(yè)等舉措，讓村里原先“為了省點(diǎn)兒錢就自己做”的老手藝，成為農(nóng)民增收的“金鑰匙”。

在老手藝的帶動(dòng)下，郯城就業(yè)增收效果明顯。除7萬(wàn)名青壯年勞動(dòng)力能夠外出穩(wěn)定就業(yè)外，300多家中國(guó)結(jié)、草編、柳編、木玩等加工企業(yè)，已帶動(dòng)4萬(wàn)名以留守老人和留守婦女為主的農(nóng)民在家門口就業(yè)。

以能人帶動(dòng)、組織農(nóng)民為抓手促全面振興

近年來(lái)，郯城通過(guò)抓住種子和耕地兩個(gè)要害，保障了糧食產(chǎn)能；通過(guò)穩(wěn)糧增收和就業(yè)增收，提高了農(nóng)民收入，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的路徑清晰可見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上，如何從產(chǎn)業(yè)振興走向全面振興？

在縣委副書記黃偉看來(lái)，郯城已在實(shí)踐中找到了答案：能人帶動(dòng)、組織農(nóng)民。能人帶動(dòng)方面，郯城以組織振興引領(lǐng)人才振興，全面推行村黨組織書記等專業(yè)化管理，把更多人才吸引進(jìn)村“兩委”干部隊(duì)伍；組織農(nóng)民方面，郯城充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，全面推行村黨組織領(lǐng)創(chuàng)辦合作社，集聚鄉(xiāng)村土地、勞動(dòng)力等資源，吸引人才、資金、科技等要素下鄉(xiāng)，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興和人才振興。

“頭雁領(lǐng)飛”是關(guān)鍵。郯城針對(duì)村黨組織書記難選、難干、難留等問(wèn)題，于2019年7月全面推行村黨組織書記專業(yè)化管理，在選人條件、工作標(biāo)準(zhǔn)、管理要求和待遇保障等方面出臺(tái)明確規(guī)定。“郯城已將402名村黨組織書記納入專業(yè)化管理，占比達(dá)到52.6％，月平均工資4400元。今年，我們把專業(yè)化管理延伸覆蓋到村‘兩委’其他成員。”黃偉說(shuō)。

“合作共贏”是目標(biāo)。花園鎮(zhèn)劉湖村在專業(yè)化黨支部書記劉全啟的帶領(lǐng)下，抓住推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革機(jī)遇，成立農(nóng)業(yè)合作社，涉足糧食生產(chǎn)專業(yè)化服務(wù)、勞務(wù)輸出等多個(gè)領(lǐng)域，帶動(dòng)村民增收致富。截至目前，郯城已成立130家村黨組織領(lǐng)辦的合作社，成為鄉(xiāng)村集聚人才、土地、資金等要素共同發(fā)展的平臺(tái)。