國務(wù)院釋放的“不拔小鵝的毛”之善意，體現(xiàn)了政府呵護(hù)小微企業(yè)成長的良苦用心

根據(jù)國務(wù)院部署，從今年7月1日起，擴(kuò)大享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)范圍，將小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元，符合這一條件的小型微利企業(yè)所得減半計(jì)算應(yīng)納稅所得額，并按20%優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅。(《南方都市報(bào)》6月24日)

國家對小微企業(yè)的減稅力度越來越大，減半征稅的范圍從最初的3萬元，逐步提高到30萬元，而今這一限額又提高到50萬元。這是今年4月28日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議推出的六大減稅措施的內(nèi)容之一，全年為各類市場主體減稅降費(fèi)達(dá)5800億元以上。

高水平的征稅既把鵝毛拔下來，又不讓鵝叫喚，或者少叫喚。筆者認(rèn)為，國務(wù)院為小微企業(yè)減稅的舉措，正釋放出了善意。從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來看，這是提高經(jīng)濟(jì)效率、促進(jìn)收入公平分配的重要舉措。

英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家哥爾柏等人也強(qiáng)調(diào)如何征稅才能提高經(jīng)濟(jì)效率，實(shí)現(xiàn)“稅負(fù)公平”，并促進(jìn)收入公平分配。不合理的稅收可能扭曲經(jīng)濟(jì)政策，并產(chǎn)生一種超額負(fù)擔(dān)，即“征稅的無謂損失”——納稅人的經(jīng)濟(jì)福利減少超過政府籌集的收入部分。在全世界范圍內(nèi)有一個(gè)基本共識：小微企業(yè)的征稅成本高，征稅過高會(huì)扭曲經(jīng)濟(jì)效率，進(jìn)而影響到弱勢群體就業(yè)、收入再分配公平等，帶來一系列社會(huì)不合意的結(jié)果。因此，絕大多數(shù)國家對小微企業(yè)均持“寬容”態(tài)度。

不管怎么說，小微企業(yè)就好比是剛剛出生或者處于長身體的“小鵝”一樣，這個(gè)時(shí)候的“鵝毛”又少又小，拔了之后不利于“小鵝”的長大。何不呵護(hù)“小鵝”長大之后再拔呢?

以小微電商企業(yè)為例。韓都衣舍、小狗電器、三只松鼠、林氏木業(yè)等知名品牌，當(dāng)初無一不是通過淘寶或天貓起步，從幾個(gè)人的“小微電商”發(fā)展成為高市值互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。這些企業(yè)在“小鵝”(初創(chuàng)時(shí)期)的時(shí)候，也經(jīng)常面臨生死存亡的威脅。

企業(yè)是一個(gè)市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)生命體，只有自身健康成長才能承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為小微電商減稅有助于推動(dòng)小微企業(yè)的發(fā)展，激勵(lì)公眾投入“雙創(chuàng)”之中，解決更多的就業(yè)、經(jīng)濟(jì)健康增長。如今年1~4月，全國網(wǎng)上商品和服務(wù)的零售額同比增長了32%。企業(yè)發(fā)展壯大后，自然會(huì)繳更多的稅款，如三只松鼠從過去一年繳稅70萬元到去年繳稅1.47億元。

三只松鼠并不是個(gè)案。據(jù)報(bào)道，首批擬上市阿里平臺(tái)商家已近百家，市場估值高達(dá)數(shù)千億元人民幣。國內(nèi)資本市場正迎來電商企業(yè)集中登陸的高峰期。這些商家也在爆發(fā)式增長中成為當(dāng)?shù)氐募{稅大戶。小微電商企業(yè)“長大”成“大鵝”后，必然“毛”又多又亮。

“稅負(fù)承受力原則”是稅負(fù)公平的重要內(nèi)容之一，說得通俗一點(diǎn)就是，“大鵝”多拔一點(diǎn)“毛”(當(dāng)然也要盡量不讓“大鵝”太痛苦)，“小鵝”不拔毛或者少拔毛。竊以為，傳統(tǒng)的小微企業(yè)也好，小微電商也罷，都是“小鵝”，都應(yīng)不拔毛或者少拔毛，這也正是此次國務(wù)院釋放的“不拔小鵝的毛”之善意，體現(xiàn)了政府呵護(hù)小微企業(yè)成長的良苦用心。