會計職業(yè)道德建設的措施

會計職業(yè)道德是同會計人員的職業(yè)活動緊密聯(lián)系的、具有自身職業(yè)特征的道德準則和行為規(guī)范的總和。是一般社會道德在會計人員職業(yè)生活中的特殊要求，帶有明顯的行業(yè)特征，是對財會工作實踐中具有全局意義的基本道德關系的概括與反映。眾所周知，毀德容易立難德，隨著社會主義市場經濟體制的建立，客觀上要求建立與之相適應的財會人員職業(yè)道德規(guī)范，使其成為各行各業(yè)財會人員所必須自覺遵守的行為準則和自律標準，這既是貫徹執(zhí)行《中華人民共和國會計法》、整頓經濟秩序的客觀要求，又是我國加入WTO后進一步發(fā)展社會主義市場經濟的必然要求，也是從源頭上治理腐敗的有效措施。

一、加強會計職業(yè)道德建設的必要性

1.加強會計職業(yè)道德建設是建立社會主義市場經濟體制的需要

建立社會主義市場經濟體制的核心任務有三條：一是建立法制嚴明、公平競爭的市場體系；二是建立強有力的宏觀調控體系；三是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。這三條都離不開會計工作、會計信息和會計管理。但從會計工作實際情況看，會計造假現(xiàn)象在某些領域、某些環(huán)節(jié)十分普遍，會計信息嚴重失真。造成這種情況的原因是多方面的，但會計人員職業(yè)道德水準偏低是一個重要的因素。

2.加強會計職業(yè)道德建設是提高會計工作質量和會計隊伍整體素質的需要

會計工作是經濟管理工作的重要組成部分，會計信息是企業(yè)經營決策、國家宏觀調控的重要依據。要提升會計工作質量，提高會計隊伍整體素質，保證會計信息的真實性和準確性，會計人員就必須樹立良好的職業(yè)道德風尚，做德才兼?zhèn)涞睦碡斦吆凸芾碚�，做�?ldquo;誠信為本、操守為金、堅持準則、不做假賬”。沒有任何一個社會制度能容忍虛假會計信息，也沒有任何一個經濟主體會允許會計人員私自向外界提供或者泄露單位的商業(yè)秘密，會計人員在職業(yè)活動中誠實守信、客觀公正等是會計職業(yè)的普遍要求。

二、會計職業(yè)道德規(guī)范的內涵

會計職業(yè)道德規(guī)范是對會計人員在社會經濟生活中的會計行為所提出的道德層面的要求，是會計人員在履行其職責活動應具備的道德品質，也是調整會計人員與國家、不同利益群體或會計人員相互之間的社會關系及社會道德規(guī)范的總和，其主要內容如下：

1、愛崗敬業(yè)

愛崗敬業(yè)就是要求會計人員充分認識本職工作在整個經濟和社會發(fā)展過程中的地位和作用，珍惜自己的工作崗位，用自己的實際行動做到干一行愛一行，一絲不茍，兢兢業(yè)業(yè)，爭當會計工作的行家里手；同時要求會計人員在工作中自覺主動地履行崗位職責，以積極、健康、求實、高效的態(tài)度對待會計工作，做到認真負責，恪盡職守。

2、廉潔自律

廉潔自律是會計人員的基本品質，包括廉潔奉公和嚴明自律兩個方面。廉潔奉公是會計職業(yè)道德的基本原則，其一般意義是潔身自好，為公眾謀事，做到“常在河邊走，就是不濕鞋”；嚴明自律是會計職業(yè)道德的更高層次，是會計職業(yè)道德的最高階段、最高境界，也是會計職業(yè)道德建設的最高目標，是會計人員靠內心道德感和職業(yè)良心來實現(xiàn)會計道德上自我完善的追求，是一種自愿、自覺、自發(fā)的境界。

3、客觀公正

客觀公正是會計職業(yè)道德規(guī)范的靈魂。所謂客觀，是指會計人員在處理會計事務時，必須以實際發(fā)生的交易或事項為依據，如實反映單位的財務狀況，不摻雜個人主管意愿，不為單位領導的意見所左右；所謂公正，是指會計人員應該具備正直誠實的品質，不偏不倚的對待有關利益各方，做到一碗水端平�？陀^公正是會計職業(yè)意志的具體體現(xiàn)。公正的本質則體現(xiàn)為合理性，對一些特殊會計事項的處理必須堅持公正合理的原則，這不僅是職業(yè)道德規(guī)范的要求，也是財會人員個人品德的體現(xiàn)。要做到客觀公正，必須要保持會計人員從業(yè)的獨立性，還要保持公正的從業(yè)心態(tài)。

4、保守秘密

保守秘密是會計職業(yè)道德規(guī)范的基本要求。保守秘密是指會計人員應當保守本單位的商業(yè)秘密，不得將從業(yè)過程中所獲得的信息為己所用，更不得對外泄露謀取私利，對自己知道的內部信息或情況要守口如瓶，盡可能做到不該知道的事不問，不該說的話不說，不該做的事不做，不為任何誘惑所動。堅持原則，遵守紀律，在任何情況下都不能泄漏本單位秘密，堅決維護單位利益。

5、誠實守信

誠實守信是會計人員的基本道德素養(yǎng)。會計人員做不到誠實守信就會導致失真的會計信息，失真的會計信息是影響會計工作質量的關鍵，不僅會誤導投資者與債權人，使其決策失誤，而且會導致國有資產和財政收入大量流失，擾亂國民經濟宏觀調控和市場經濟秩序。為了治理會計信息失真問題，提高會計工作質量，有效遏制其社會危害性，強化會計工作人員誠實守信至關重要。

6、遵守法紀

“沒有規(guī)矩，不成方圓”，會計規(guī)矩就是會計人員從事會計工作所遵守的行為規(guī)范或具體要求，包括一系列的會計法律、法規(guī)和政府規(guī)章。遵紀守法是會計職業(yè)道德規(guī)范中的重中之重。會計工作涉及社會經濟生活中的方方面面，為此，必須以會計法律、法規(guī)和規(guī)章為準繩，正確處理好國家、集體和個人三者利益關系，把好財務收支合法性、合理性關口，依法理財；必須具備高度的政治責任感，時刻保持清醒的頭腦，既不助紂為虐，也不監(jiān)守自盜，做到立于潮頭而不倒。遵守法紀必須做好兩方面的工作：一是堅持依法理財，把國家整體利益放在首位，正確處理國家、單位與個人之間利益的關系；二是用法律維護自身正當權利，堅持原則、依法辦事，不為金錢所動，做到“不惟上，不惟情，不惟錢，只惟法”。會計人員在履行職責中，要敢于并善于執(zhí)行各種法律、規(guī)章，堅決按國家法律、規(guī)章嚴格審查各項財務收支，維護國家和投資者的利益，決不能為個人或小團體的利益，弄虛作假，營私舞弊。。

7、提高技能

技能是指會計人員應當具有一定的專業(yè)勝任能力。隨著經濟和社會的快速發(fā)展，會計工作對從業(yè)人員的業(yè)務素質和技能的要求也越來越高，提高技能、精通業(yè)務是會計人員勝任會計工作的基本條件。所以會計人員必須具有勝任不同層次會計工作的專業(yè)技術能力，取得相應的專業(yè)技術資格；其次，必須通曉國家的財經法律法規(guī)制度。會計工作是一項專業(yè)性、技術性很強的工作，其內涵十分豐富，知識面也相當寬廣，隨著社會主義市場經濟體制的建立，改革開放的不斷深入，經濟生活中出現(xiàn)了許多過去不曾遇到的新問題，必然使會計面臨許多全新課題，會計理論、會計知識都以前所未有的速度更新。因此，會計人員必須在實踐中不斷地學習，認真鉆研業(yè)務技能，精通現(xiàn)代科學技術，熟練掌握會計電算化管理技術，以適應會計工作發(fā)展的需要。

8、文明服務

文明服務財會人員職業(yè)道德規(guī)范的時代要求。隨著改革開放的進一步深化和經濟與社會發(fā)展的不斷加快，財會工作的服務功能日益受到人們的普遍關注。財會人員如何用“會計”這一工具為經濟和社會事業(yè)的發(fā)展提供積極有效的服務，是新時期財會工作者必須研究和實踐的一個重大課題。會計服務主要包括三個方面的內容。一是政策服務，即財會人員因熟悉財經法規(guī)，可以向單位領導和內部其它部門提供財經政策咨詢服務；二是資金服務，財會人員負責資金的管理，對資金合理調度、科學運籌和監(jiān)督是保證一個單位各項工作順利開展的關鍵之一；三是管理服務，財會部門是一個單位從事財務管理的中心環(huán)節(jié)，有效的財務管理，通過會計核算的支撐可以最大限度地促進行政事業(yè)單位增收節(jié)支，提高資金使用效率；促進企業(yè)降本增效，提升市場競爭力與占用率。要做到文明服務，必須牢固樹立服務觀念，悉心鉆研會計服務知識，建立會計服務機制，健全會計服務制度，不斷改進會計服務手段，努力提高服務水準和技能。還要根據發(fā)展變化了的新形勢及時調整服務類型，保證重點服務，統(tǒng)籌兼顧，科學運作，努力提高質量和服務效率。

三、會計職業(yè)道德建設的措施

財會人員的職業(yè)道德屬于意識形態(tài)的范疇，是社會主義精神文明建設的重要內容。應當指出，當前左右財會工作質量和市場經濟秩序的主要因素是社會大環(huán)境的影響，但會計職業(yè)道德建設嚴重滯后也是重要因素之一。在社會主義市場經濟條件下，強化財會人員的職業(yè)道德建設的關鍵是把會計職業(yè)道德內化為會計從業(yè)人員的自覺行動，使其成為一種內在的精神力量；同時要著力構建會計誠信體系，打造為經濟建設服務的高素質會計隊伍。具體要做好以下幾個方面的工作：

1、加強宣傳教育

必須花大力氣抓會計職業(yè)道德教育，即通過一定手段和方式系統(tǒng)地傳播、闡釋財會人員職業(yè)道德規(guī)范，通過營造濃烈的輿論氛圍，最大限度地給從業(yè)人員及社會各界以職業(yè)道德觀念與行為的影響，使其逐步滲透到會計人員的思想深處，從而凈化其內心世界，改善認知標準，確立符合道德規(guī)范的世界觀、人生觀和價值觀。個人道德修養(yǎng)，一方面依靠自我教育，另一方面還要依據社會教育來強化。目前我國會計職業(yè)道德基本處于放任階段，不能指望良好道德在短期內能自發(fā)形成，而應該下大力氣狠抓落實會計職業(yè)道德教育。對此，筆者有如下建議：一是各類設有會計專業(yè)的學校，應開設“會計職業(yè)道德”課程；二是重視會計教師的師德建設，言傳身教；三是在職會計人員繼續(xù)教育中應理所當然地進行職業(yè)道德教育，并且要擺在突出位置；四是注冊會計師考試、會計專業(yè)技術資格考試內容中應包括會計職業(yè)道德內容；五是利用大眾傳播媒介宣傳正反面典型，加以輿論引導；六是進行配套教育，即在會計職業(yè)道德教育的同時，進行政治思想、法制、政策水平、業(yè)務素質、心理素質等各方面的教育；七是道德教育形式不限于課堂教學，還應采取學術會議、專題研討會、參觀學習、經驗交流等多種形式的教育；八是采用先進的教學方法和教育手段，宣傳教育的手段除報紙、電臺、電視外，還可采用公益廣告、城市雕塑、組團宣講等方式進行，且應以正面宣傳為主，做到有的放矢、生動活潑、以理服人。

2、抓好會計人員“自律”

所謂“自律”就是會計人員應按照職業(yè)道德的要求，堅持不懈地進行自我對照和自我調整，不斷提高自身覺悟和修養(yǎng)。職業(yè)道德是非強制性的、以內心力量起作用的社會規(guī)范。會計工作質量的高低，會計信息的真實性及其對決策的有用性，很大程度上決定于會計信息的提供者——會計人員本身的職業(yè)道德水準。就此而言，會計人員必須在職業(yè)生活中對自己的思想品質、思想意識方面進行自我鍛煉、自我教育和自我改造，要把履行會計職責轉變?yōu)樽杂X遵守的道德行業(yè)準則。

3、凈化社會環(huán)境

即通過創(chuàng)造和利用社會物質、精神生活條件以及社會一切有利資源來推進財會人員職業(yè)道德建設。會計人員不僅工作在會計領域，更生活在社會大環(huán)境中，其職業(yè)道德不可避免地要受到社會各種不良因素的影響和干擾。財會人員德治理念的形成與鞏固，很大程度上受制于社會環(huán)境，而致力于創(chuàng)造和利用優(yōu)良的社會環(huán)境，就能使財會人員從中得到道德情操的陶治和道德個養(yǎng)的內化。在當前一個道德意識淡薄，公共意識低下，自我中心突出的社會環(huán)境下，我們必須從整個社會背景中去認識和解決財會人員的職業(yè)道德問題，通過長期艱苦細致的工作來營造出良好的社會環(huán)境。凈化環(huán)境，不是光靠會計職業(yè)界的努力能做到的，而要依托于社會各方面的變革與協(xié)調，尤其是應與法律、各行各業(yè)的職業(yè)道德同步，才能做好會計職業(yè)道德建設。會計職業(yè)道德建設實質上是向社會提出了提高道德覺悟、重視道德修養(yǎng)、凈化環(huán)境的基本要求。在加強社會主義精神文明建設的今天，各行各業(yè)都應自覺提高職業(yè)道德意識，從而營造出建設會計職業(yè)道德的和諧環(huán)境。當然，我們也不能坐等外部環(huán)境凈化之后，再來談會計職業(yè)道德問題，會計人員也絕不應因環(huán)境差而放棄道德修養(yǎng)。

4、推行榜樣示范

即通過對先進典型的宣傳來影響財會領域從業(yè)人員的職業(yè)道德行為。應在不同單位、不同行業(yè)、不同會計崗位中選擇同齡人中的先進典型進行立體示范，同時應盡可能組織先進典形現(xiàn)身說法，在榜樣示范中，既要注意對先進典型加以愛護和培養(yǎng)，又不能人為地拔高，要在開發(fā)與挖掘中正確把握好新、老典型的宣傳效果，當然，也可以有目的地利用一些反面典型進行公開曝光和揭露，以幫助廣大財會人員從中吸取教訓，加強職業(yè)道德個養(yǎng)。

5、采取“法、范”結合，建立健全會計職業(yè)道德評價體系

即通過法規(guī)建設和職業(yè)道德規(guī)范的建立來約束、制約和激勵財會從業(yè)人員的道德行為，做到“有法可依、有規(guī)可循”。會計職業(yè)道德的監(jiān)測評價系統(tǒng)是會計職業(yè)道德系統(tǒng)的有機組成部分。首先，應建立會計職業(yè)道德跟蹤監(jiān)測系統(tǒng)，判斷會計職業(yè)道德意識所處的階段，及時發(fā)現(xiàn)會計職業(yè)道德狀況的新動向；其次，在建立健全會計職業(yè)道德評價系統(tǒng)時，建議在注冊會計師協(xié)會、會計學會等會計組織內成立道德委員會來履行這一職責。進行會計職業(yè)道德評價，就要對會計人員遵紀守法、真實公正、“廉業(yè)、精業(yè)、勤業(yè)、敬業(yè)、愛業(yè)”等方面制定一套可操作的評價標準；并且要選擇恰當的評價方法。評價方法有社會評價方法和自我評價方法，而社會評價方法又可分為社會輿論與傳統(tǒng)習俗評價。對道德評價結果應使用獎罰手段、示范道德榜樣、大眾傳播媒介等方式，使會計人員的職業(yè)道德狀況始終置于各單位內部和社會公眾的督導之下。這樣，“道德法庭”才會顯示出強大的威力。當前財會領域的根本大法是《會計法》，把財會人員職業(yè)道德建設和《會計法》的貫徹實施緊密結合起來，是建設有中國特色社會主義的本質要求，也是市場經濟條件下的現(xiàn)實需要。德治為法治提供理論基礎，又是對法治的深化和拓展，而法治則為德治提供有力保障。因此，即要運用《會計法》等對從業(yè)人員的行為進行強制約束，又要運用職業(yè)道德規(guī)范對從業(yè)人員的思想、行為進行引導和啟迪，只有這樣，才能收到事半功倍的效果。

6、實行目標管理

即根據市場經濟條件下財會人員職業(yè)道德建設的總體目標，按階段對其進行分解、跟蹤和調節(jié)，使之達到預期效果。首先，要分地區(qū)、分階段、分崗位制定具體的分目標和若干具體方案以及分解落實的計劃，從而形成科學的縱向銜接、橫向關聯(lián)、縱橫溝通的目標網絡體系。其次，要通過職業(yè)道德建設的內容劃分和建設手段的配合運用，主要環(huán)節(jié)的督查檢驗以及其它形式的有機結合，盡量保持職業(yè)道德建設的最佳狀態(tài)，及時排除外界干擾，消除職業(yè)道德建設與目標的偏差。再者，要研究制定對管理系統(tǒng)和管理者目標完成情況的檢驗標準與程序，實行定期評估，獎罰兌現(xiàn)。

7、深化內外監(jiān)督。

一方面，財政、稅務、審計、監(jiān)察等社會監(jiān)督部門，要秉公執(zhí)法，認真履行自己的崗位職責，幫助會計人員正確理解和執(zhí)行國家財經制度，防弊就錯，提高會計工作的水平和職業(yè)道德建設；另一方面，單位內部，通過內部控制制度，財務不相容職務的分離和制約，重大對外投資、資產處置、決策等重要經濟業(yè)務事項的集體決定，基建工程、大型儀器設備、庫存物資采購的招(投)標，財產清查制度、內部審計制度建立和完善，從內部體制上對會計人員日常工作活動進行監(jiān)察和督導，強化財務工作者的他律性。此外，還要加大對違反會計法規(guī)的處罰力度，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

8、嚴格考核評價制度

建議各級財政部門結合當地實際出臺對會計人員的考核辦法，以年度為考核周期，從會計職業(yè)道德、會計職業(yè)行為、會計監(jiān)督、會計人員繼續(xù)教育等幾方面對會計人員進行考核評價。對考核成績優(yōu)秀者可作為評比先進會計工作者的條件，各級會計管理部門應予表彰和獎勵，對其中的典型案例應予大力宣傳；對不合格的會計人員集中進行學習和培訓，仍然不合格者年檢不予通過，考核結果分別由會計人員主管部門及財政部門建立會計從業(yè)資格檔案。對違反國家財經法規(guī)、制度，違反會計職業(yè)道德的會計人員，應給予必要的處罰，情節(jié)嚴重的，由縣級以上各級人民政府財政部門吊銷其會計從業(yè)資格，構成犯罪的，將依法追究刑事責任。

總之,會計職業(yè)道德建設是一項系統(tǒng)的社會工程,客觀上一個長期的過程，不可能一蹴而就。只有根據會計職業(yè)道德建設的自身特征,從宏觀和微觀,即會計職業(yè)道德建設的多方主體共同努力,持之以恒，方能在全社會形成“誠信為本,操守為重、堅持準則、不做假帳、參與管理、強化服務”的會計職業(yè)道德風尚。