企業(yè)中貨幣資金內(nèi)部控制存在的問題

在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，處于貨幣形態(tài)的資金稱為企業(yè)的貨幣資金，包括現(xiàn)金和銀行存款。貨幣資金的內(nèi)部控制是企業(yè)整個內(nèi)部控制系統(tǒng)關(guān)鍵的組成部分，實施控制的目的是為了實現(xiàn)企業(yè)的貨幣合理、合法開支以及貨幣回收途徑的安全可靠；防止貪污受賄等舞弊行為的出現(xiàn)，以保證企業(yè)貨幣資產(chǎn)的安全，保證企業(yè)會計資料的真實準確。但是，由于貨幣資金具有很強的流動性，也成為不法分子挪用和盜竊的主要對象，而不能對貨幣資金實施有效控制，是多數(shù)企業(yè)中普遍存在的問題。
1 企業(yè)中貨幣資金內(nèi)部控制存在的問題
1.1 崗位分離存在的問題 在企業(yè)的制度實施過程中，崗位分離制度存在著相對較嚴重的漏洞。在實施中，只有出納員不監(jiān)管賬戶這個控制的符合標準高，其他的控制都無法落實。比如，不能定期更換出納，銀行對賬單的工作也是由出納去銀行索取，銀行存款的余額調(diào)節(jié)表也是由出納來編制。有的單位出納除了現(xiàn)金的收付之外，還擔任保存會計憑證和賬簿的工作，甚至有的單位會計和出納以人擔任，會計也辦理現(xiàn)金的收付工作，崗位分離制度的混亂，無形中給有些不法人員以可乘之機，私吞公款、私自放貸的現(xiàn)象經(jīng)常存在。
1.2 授權(quán)審批存在的問題 在授權(quán)審批實施過程中，有一部分企業(yè)的貨幣資金收支都經(jīng)過審核等相關(guān)規(guī)定程序，手續(xù)齊全，這表明授權(quán)審批制度的建立受到了大部分企業(yè)的重視。但是仍然有一部分企業(yè)并不依靠內(nèi)部會計控制制度實現(xiàn)授權(quán)和審批，而是領(lǐng)導一個人說了算，審批過程中主觀意識強，隨意性大，有的領(lǐng)導濫用權(quán)限，使得一些不合理的開支全部都得到報銷。這種由于領(lǐng)導權(quán)力過于集中，相對弱化了其他會計人員的審核權(quán)限，導致授權(quán)審批制度不能得到全面實施。
1.3 貨幣資金管理存在的問題 關(guān)于貨幣資金的管理制度在企業(yè)實施的情況也不容樂觀，尤其是在對庫存現(xiàn)金的內(nèi)部控制實施情況存在著嚴重的問題。對庫存現(xiàn)金的限額管理幾乎沒有企業(yè)去實施，另外，還存在著對現(xiàn)金清查工作的不重視，很多企業(yè)在對現(xiàn)金的管理上對外嚴格對內(nèi)放松，對現(xiàn)金清查工作不徹底導致白條的存在；很多本應(yīng)該用轉(zhuǎn)賬支付的款項卻用了現(xiàn)金支付，對于大額貨款的支付手段更是不按要求執(zhí)行。
1.4 在票據(jù)印章的管理上存在的問題 從形式上看，大部分企業(yè)的票據(jù)與印章的保管情況良好，但是在實際中，有一部分企業(yè)經(jīng)常會出現(xiàn)貪圖工作便利而將印鑒交給同一個人管理的情況。在票據(jù)的管理上，包括領(lǐng)用、核銷登記等等，都需要按照手續(xù)進行，很多企業(yè)在這方面的操作不夠規(guī)范，其中采購過程中存在領(lǐng)用空白支票的現(xiàn)象，而且比較嚴重。
2 本企業(yè)貨幣資金的內(nèi)部會計控制具體措施
2.1 關(guān)于崗位分工的控制 企業(yè)在設(shè)計和建立健全計內(nèi)部控制制度時，首先要針對貨幣資金業(yè)務(wù)建立崗位責任制，明確相關(guān)崗位和部門的職責權(quán)限；其次要對不相容的職務(wù)進行分離，同一個人不能兼任兩項或以上的工作，同一個崗位不能執(zhí)行兩項或以上的職責，其核心在于企業(yè)的“內(nèi)部牽制”。工作中，出納員不能兼任稽核員；會計檔案保管人員不能負責收入、支出以及往來賬務(wù)的錄入工作；清查人員不能負責保管工作；支付的審批與執(zhí)行也要分離。第三點是建立回避制度，單位負責人的直系親屬不能承擔會計部門主管的工作，會計部門主觀的直系親屬不能擔任出納工作。
2.2 關(guān)于授權(quán)審批制度的控制 企業(yè)應(yīng)當制定審批人對企業(yè)貨幣資金業(yè)務(wù)往來的審批授權(quán)方式、程序、權(quán)限和相關(guān)的控制措施，所有審批人員不得超越其應(yīng)有的權(quán)限范圍；明確經(jīng)辦人員在辦理貨幣業(yè)務(wù)時的工作要求和權(quán)限范圍；在辦理貨幣業(yè)務(wù)時，要嚴格按照申請、審批、復核、支付的程序，及時準確的入賬。
2.3 對支付業(yè)務(wù)的控制 對于支付業(yè)務(wù)，企業(yè)應(yīng)當建立相應(yīng)的貨幣授權(quán)制度和審批制度，嚴格按照規(guī)定的程序和權(quán)限辦理支付業(yè)務(wù)。①支付申請。在企業(yè)部門或者個人需要用款時，應(yīng)當向?qū)徟�人提出申請，注明所需金額、用途和支付方式等相關(guān)內(nèi)容，并且要附有原始單據(jù)或者相關(guān)證明。②支付審批。審批人根據(jù)規(guī)定中其職責和授權(quán)權(quán)限以及相應(yīng)的程序?qū)χЦ渡暾堖M行審批。對于不符合規(guī)定的申請應(yīng)當堅決拒絕，對于金額重大或者有重要意義的申請，應(yīng)當集體決策或者聯(lián)合簽署。③支付復核。根據(jù)規(guī)定，財務(wù)部門應(yīng)當制定專人對于已經(jīng)批準的申請進行復核，復核的內(nèi)容包括權(quán)限、范圍、審核的程序和手續(xù)，以及相關(guān)票據(jù)，金額的準確性以及資金使用方式的合法性等。在復核準確無誤后，交給出納辦理支付。④辦理支付。由出納員根據(jù)復核無誤的申請辦理相應(yīng)支付手續(xù)，同時登記現(xiàn)金日記賬或者銀行存款日記賬。
2.4 現(xiàn)金和銀行存款的控制 ①企業(yè)應(yīng)當加強對現(xiàn)金限額的管理，對于超過庫存限額部分的現(xiàn)金應(yīng)當那個及時存入銀行。企業(yè)需要明確現(xiàn)金的使用范圍，要嚴格按照國家現(xiàn)金管理制度和結(jié)算制度的規(guī)定進行現(xiàn)金的使用與保管；對于不屬于現(xiàn)金結(jié)算范圍內(nèi)的支付業(yè)務(wù)一律通過銀行存款進行交易。②對銀行賬戶的管理。按照《支付結(jié)算辦法》等有關(guān)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當至少開設(shè)一個基本賬戶，進行存款、取款以及轉(zhuǎn)賬，嚴格遵守銀行關(guān)于結(jié)算的法律法規(guī)，禁止簽發(fā)沒有資金保證的遠期支票或者其他票據(jù)，禁止簽發(fā)、取得或者轉(zhuǎn)讓債權(quán)債務(wù)的票據(jù)，禁止沒有任何理由的拒絕付款，隨意占用他人資金，任何單位和個人不得違反結(jié)算制度，禁止簽發(fā)空頭支票和與預留簽名不符的支票。企業(yè)應(yīng)當每個月都指定出納以外的人員對銀行存款的賬戶進行核對，并且編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，確定實際余額與銀行對賬單是否符合。如果企業(yè)使用網(wǎng)上銀行等電子支付手段，更要求加強監(jiān)督檢查，執(zhí)行網(wǎng)上支付操作人員的不相容職務(wù)分離，防止因支付方式的改變而改變支付業(yè)務(wù)的嚴格流程。
2.5 賬實核對、清查盤點和限制接近制度的控制 企業(yè)應(yīng)當近定期和不定期的進行對貨幣資金的盤點，將結(jié)果與實際中的會計記錄進行比較，當結(jié)果與記錄出現(xiàn)不一致的情況，很可能是在貨幣資金的管理上出現(xiàn)了失誤、損失或者其他情況，應(yīng)當及時進行分析，查清責任。同時應(yīng)當控制未經(jīng)授權(quán)的人員直接接觸貨幣資金。
2.6 對票據(jù)及印章的控制 企業(yè)應(yīng)當明確各種票據(jù)的購買、保管、領(lǐng)用、注銷等職責權(quán)限，加強對票據(jù)各個環(huán)節(jié)的管理，以及登記備查的管理。為了防止空白票據(jù)的被盜或者丟失，應(yīng)當做專門登記。關(guān)于經(jīng)濟業(yè)務(wù)的蓋章或者簽字手續(xù)，要嚴格履行，財務(wù)章應(yīng)該由專人保管，不能由同一人保管各種印章。
總結(jié)：鑒于當前部分企業(yè)在貨幣資金的管理及內(nèi)部控制上存在的問題，應(yīng)當根據(jù)相關(guān)標準，根據(jù)以上各種具體措施，建立健全關(guān)于貨幣資金的內(nèi)部會計控制制度，保證企業(yè)貨幣資金的安全和完整，使貨幣資金得到合理的使用。只有這樣，才能將貨幣資金的內(nèi)部控制制度建設(shè)工作由被動變?yōu)橹鲃�，有助于更好的控制和管理貨幣資金。