會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)的發(fā)展方向

目前,在各國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中,企業(yè)會(huì)計(jì)核算以權(quán)責(zé)發(fā)生制為確認(rèn)基礎(chǔ)。權(quán)責(zé)發(fā)生制,是以收入與費(fèi)用的歸屬作為標(biāo)準(zhǔn)來確認(rèn)本期的收入與費(fèi)用,而不管其是否在本期收到或支出現(xiàn)金。而收付實(shí)現(xiàn)制是以款項(xiàng)的實(shí)收實(shí)付為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)來確定本期收益和費(fèi)用,凡是本期收入的收益款項(xiàng)和付出的費(fèi)用款項(xiàng),不論是否屬于本期的收益和費(fèi)用,均作為本期的收益和費(fèi)用處理,期末不需要對(duì)收益和費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整。
一、權(quán)責(zé)發(fā)生制局限性
1.與配比、穩(wěn)健性原則的矛盾
權(quán)責(zé)發(fā)生制原則要求收入與費(fèi)用相配比,以便正確計(jì)算企業(yè)的利潤。這就要求會(huì)計(jì)人員必須分期確認(rèn)、計(jì)算和分配收入及費(fèi)用。但是由于在這一過程中可供選擇的方法太多,使得會(huì)計(jì)人員在存貨計(jì)價(jià)、計(jì)提折舊等方面要采用一系列主觀估計(jì)和判斷的方法,造成損益計(jì)算的隨意性極大,使得損益信息嚴(yán)重失真。比如當(dāng)前各國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中普遍運(yùn)用的成本于市價(jià)孰低法中,當(dāng)市價(jià)低于歷史成本時(shí),常常確認(rèn)持有資產(chǎn)的跌價(jià)損失,這種會(huì)計(jì)處理不符合權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,但這樣做可以減少企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),因此大部分國家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都同意這種會(huì)計(jì)處理。
2.與相關(guān)性的矛盾
會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性是指會(huì)計(jì)信息與信息使用者的需要和用途有關(guān)。相關(guān)的會(huì)計(jì)信息不僅能夠反映企業(yè)的經(jīng)營成果,財(cái)務(wù)狀況,還應(yīng)能夠用來評(píng)價(jià)企業(yè)業(yè)績的優(yōu)勢(shì)。最重要的是會(huì)計(jì)信息要成為企業(yè)外部和內(nèi)部決策的依據(jù)。其中的現(xiàn)金流動(dòng)信息尤其具有重要的理財(cái)價(jià)值。無論企業(yè)為加強(qiáng)內(nèi)部管理改善經(jīng)營,還是外部投資人、債權(quán)人作出決策都會(huì)重視現(xiàn)金流動(dòng)狀況,而不是單純以傳統(tǒng)的凈利潤指標(biāo)來進(jìn)行判斷。而權(quán)責(zé)發(fā)生制恰恰是不考慮現(xiàn)金實(shí)際收付,因而不能提供現(xiàn)金流動(dòng)的信息。
3.與會(huì)計(jì)信息的可靠性的矛盾
權(quán)責(zé)發(fā)生制反映的是交易觀,在會(huì)計(jì)核算只處理與反映對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益確實(shí)產(chǎn)生了影響的交易或事項(xiàng),而對(duì)非交易事項(xiàng)則不予處理與反映。如衍生金融工具以高風(fēng)險(xiǎn)、高報(bào)酬的特點(diǎn)對(duì)企業(yè)報(bào)酬產(chǎn)生極大的影響。由于并沒有明確的市場(chǎng)交易行為發(fā)生,對(duì)這種市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬的變化不予處理與反映,這顯然是導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的嚴(yán)重失真又一個(gè)方面。
4.權(quán)責(zé)發(fā)生制收入確認(rèn)造成企業(yè)提前納稅
權(quán)責(zé)發(fā)生制計(jì)量資產(chǎn)負(fù)債表和損益表項(xiàng)目的根據(jù)是可以為計(jì)量企業(yè)的效率提供有用的量度,并可為預(yù)測(cè)企業(yè)未來活動(dòng)提供相關(guān)信息。但現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度對(duì)費(fèi)用的估計(jì)不足而使利潤虛增,導(dǎo)致企業(yè)實(shí)際稅負(fù)過重和超常利潤分配,使得后續(xù)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)加大。另外以取得收款權(quán)力作為收入實(shí)現(xiàn)的標(biāo)志,低估壞帳的影響,使企業(yè)虛收稅負(fù)過重。
二、收付實(shí)現(xiàn)制的局限性
1.缺少對(duì)固定資產(chǎn)的核算與反映
事業(yè)單位購入固定資產(chǎn)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用在發(fā)生時(shí)一次性列入相應(yīng)的支出科目,而沒有進(jìn)行資本化,沒有在使用期限內(nèi)分期計(jì)入有關(guān)支出和費(fèi)用。加大了固定資產(chǎn)購入當(dāng)期的支出,造成各個(gè)會(huì)計(jì)期間支出的不平衡。固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊,使固定資產(chǎn)在使用過程中發(fā)生的有形損耗和無形損耗,在賬務(wù)處理中沒有體現(xiàn)出來,會(huì)計(jì)報(bào)表只列示固定資產(chǎn)原值,沒有列示固定資產(chǎn)凈值,實(shí)際上是虛增了資產(chǎn),造成會(huì)計(jì)信息失真。
2.不能準(zhǔn)確反映已經(jīng)發(fā)生的債務(wù)
在收付實(shí)現(xiàn)制記賬基礎(chǔ)下,不能反映當(dāng)期已發(fā)生但尚未以貨幣資金支付的債務(wù)。如:銀行貸款所應(yīng)付的利息,不在當(dāng)期計(jì)提列支反映,而是在實(shí)際支付時(shí)列支;維修項(xiàng)目是付款時(shí)列入支出,沒付款前,不管是否完工決算都不進(jìn)行賬務(wù)處理;在物資的采購過程中,有貨到未付款,有采取分期付款的方式,有的扣下質(zhì)量保證金等形成的應(yīng)付未付款項(xiàng),只在收到付款單據(jù)時(shí)按付款金額確認(rèn)和計(jì)量購入的物資。這種會(huì)計(jì)處理,造成了各個(gè)會(huì)計(jì)期間支出的不均衡。
3.不利于防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
收付實(shí)現(xiàn)制只能反映實(shí)際支付的部分,不反映那些當(dāng)期雖然已經(jīng)發(fā)生,但尚未用貨幣資金支付的部分,導(dǎo)致隱性負(fù)債的存在。財(cái)務(wù)報(bào)告中不能及時(shí)反映隱性負(fù)債,容易導(dǎo)致決策考慮不周,不利于防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
4.不利于進(jìn)行成本和費(fèi)用核算
以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)制度成本核算內(nèi)容很簡單,不能提供合理的、完整的成本數(shù)據(jù),無法為制定決策、實(shí)施監(jiān)管以及預(yù)算編制與審批提供依據(jù),不利于教育成本的核算與管理。
5.會(huì)計(jì)報(bào)告信息不夠完整
以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)編制的會(huì)計(jì)報(bào)表不能做到完整地反映事業(yè)單位的資產(chǎn)、負(fù)債、財(cái)務(wù)成果和現(xiàn)金流量狀況。使會(huì)計(jì)報(bào)告所反映的財(cái)務(wù)信息不完整,不真實(shí),給決策帶來風(fēng)險(xiǎn)性。
三、會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)的發(fā)展方向
作為與權(quán)責(zé)發(fā)生制相對(duì)應(yīng)收付實(shí)現(xiàn)制是以現(xiàn)金的實(shí)際收回作為營業(yè)收入確認(rèn)的標(biāo)志,以現(xiàn)金的實(shí)際支出作為費(fèi)用發(fā)生的標(biāo)志,現(xiàn)金收回與現(xiàn)金支出之間的差額,恰好反映了經(jīng)營活動(dòng)的結(jié)果,即現(xiàn)金凈流入或凈流出,因此現(xiàn)金基礎(chǔ)確認(rèn)的損益與現(xiàn)金凈流量保持著高度的一致性。在現(xiàn)金流量信息日益重要的今天,有必要重新考慮收付實(shí)現(xiàn)制。
1.會(huì)計(jì)目標(biāo)與現(xiàn)金流量信息
美國財(cái)務(wù)準(zhǔn)則委員會(huì)在第1號(hào)概念公告②中明確地將會(huì)計(jì)目標(biāo)作為整個(gè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的起點(diǎn),并將目標(biāo)定為“向現(xiàn)在與潛在的投資人、債權(quán)人和其他使用者提供有助于作出合理的投資、信貸、和類似決策的有用信息”�，F(xiàn)金流動(dòng)基礎(chǔ)所提供的現(xiàn)金流動(dòng)信息,對(duì)信息使用者的決策最為相關(guān)。會(huì)計(jì)目標(biāo)的決策有用性和現(xiàn)金流動(dòng)基礎(chǔ)必須聯(lián)系在一起。
2.權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制相結(jié)合
完全的收付實(shí)現(xiàn)制在商業(yè)信用日益普遍和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨復(fù)雜的今天其適用性有很大的局限性,因而被權(quán)責(zé)發(fā)生制所取代。然而,收付實(shí)現(xiàn)制對(duì)于企業(yè)現(xiàn)金流量的反映有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。因此,為彌補(bǔ)權(quán)責(zé)發(fā)生制的缺陷,二者應(yīng)結(jié)合使用,以滿足不同目的使用者經(jīng)濟(jì)決策的需要,從而更有助于實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)。
3.加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理
①合理確定賒銷對(duì)象。在具體發(fā)生賒銷前,對(duì)客戶進(jìn)行全面的資信調(diào)查,就償付能力作出評(píng)估,科學(xué)地確定賒銷對(duì)象�？梢�(guī)定賒銷企業(yè)的信譽(yù)等級(jí)和償債能力指標(biāo)達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí),賒銷企業(yè)應(yīng)在收到貸款之前確認(rèn)收入,否則只能在貨款實(shí)際收到后再確認(rèn)收入。
②運(yùn)用有效的信用政策。確定適宜的現(xiàn)金折扣,制定合理的收賬政策。測(cè)定賒銷規(guī)模。擴(kuò)大賒銷能夠?qū)崿F(xiàn)較多的收入,但同時(shí)又會(huì)招致一定的應(yīng)收賬款占用資金的機(jī)會(huì)成本、收款費(fèi)用、可能發(fā)生的壞賬損失等。因此,企業(yè)應(yīng)權(quán)衡得失,采用科學(xué)的方法,測(cè)定最為有利的賒銷規(guī)模,以此來控制收款總體發(fā)生額。
③使用擔(dān)保手段。對(duì)資信不明或不良的客戶可以考慮要求其提供擔(dān)保;在法律許可的框架中,以擔(dān)保人的擔(dān)保、定金擔(dān)保、抵押擔(dān)保、財(cái)產(chǎn)留置擔(dān)保等形式中作出合理選擇。
④科學(xué)有序的收款。選定較高素質(zhì)的信用管理人員,確立科學(xué)有效的收款程序,積極探索收款技巧,并建立誰辦理、誰負(fù)責(zé)的崗位責(zé)任制度。
⑤計(jì)提壞賬準(zhǔn)備金,建立壞賬準(zhǔn)備制度。