對(duì)各責(zé)任中心進(jìn)行業(yè)績(jī)考核

推行責(zé)任會(huì)計(jì)，實(shí)行責(zé)任成本核算不僅有利于控制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)耗費(fèi)和貫徹企業(yè)內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制、而且有利于將企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)同各責(zé)任層的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，從而促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和提高經(jīng)營(yíng)管理水平，達(dá)到挖潛降耗，控制耗費(fèi)，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。正是因?yàn)槭┕て髽I(yè)具有上述與其它行業(yè)不同的特殊性，因此責(zé)任會(huì)計(jì)在施工企業(yè)中的應(yīng)用更為重要，現(xiàn)試從下述幾個(gè)方面加以探討。
1 首先，應(yīng)該依據(jù)職權(quán)范圍，來(lái)建立責(zé)任中心
劃分責(zé)任層次，確定責(zé)任會(huì)計(jì)單位，是建立責(zé)任會(huì)計(jì)系統(tǒng)的關(guān)鍵。所謂責(zé)任中心，就是企業(yè)內(nèi)部有專人承擔(dān)規(guī)定責(zé)任和行使相應(yīng)職權(quán)的內(nèi)部單位，其劃分的標(biāo)準(zhǔn)是管理上可分，責(zé)任可辯認(rèn)。施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)責(zé)任會(huì)計(jì)原則，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，采用成本分解法，對(duì)各職能部門或責(zé)任人職權(quán)范圍內(nèi)的可控成本分別建立收入中心、成本中心、安全質(zhì)量中心、效益中心。其各自的責(zé)任范圍為：
1.1 計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部門。這類部門應(yīng)對(duì)本企業(yè)的施工任務(wù)承攬、變更設(shè)計(jì)的費(fèi)用追加、調(diào)整索賠、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投入計(jì)劃安排等項(xiàng)工作負(fù)責(zé)。對(duì)下列因素所造成的經(jīng)濟(jì)損失負(fù)直接責(zé)任：
（1）因任務(wù)不足和工程投標(biāo)報(bào)價(jià)嚴(yán)重偏低造成投入與產(chǎn)出不匹配，對(duì)上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不能如期完成和影響產(chǎn)值收入而造成的經(jīng)濟(jì)損失；（2）因基礎(chǔ)資料積累不全或準(zhǔn)備不充分，形成變更設(shè)計(jì)、費(fèi)用追加、調(diào)整索賠工作不及時(shí)或額度不足造成的經(jīng)濟(jì)損失；因?qū)�建設(shè)單位的驗(yàn)工計(jì)價(jià)不及時(shí)而影響撥款、產(chǎn)值收入所造成的損失。
1.2 計(jì)劃調(diào)度、技術(shù)、勞資、物資、機(jī)運(yùn)、財(cái)務(wù)部門，對(duì)工程的各地實(shí)際成本超支或損失負(fù)直接責(zé)任。其中：
（1）計(jì)劃調(diào)度部門為綜合成本控制中心，對(duì)下列因素所造成的經(jīng)濟(jì)損失負(fù)直接責(zé)任；①在下達(dá)施工計(jì)劃時(shí)，因沒(méi)有計(jì)算出各項(xiàng)定額耗用數(shù)量，或工序分包預(yù)算編制不合理導(dǎo)致施工單位造成工、料、機(jī)超耗的損失；②因驗(yàn)工計(jì)價(jià)不及時(shí)、不準(zhǔn)確，人為地造成多支付費(fèi)用或潛虧損失；③因?qū)��?nèi)對(duì)外簽訂的承發(fā)包結(jié)算合同不規(guī)范、條款不清不嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛所造成的損失。（2）施工技術(shù)部門為技術(shù)質(zhì)量成本控制中心，對(duì)下列因素造成的損失負(fù)直接責(zé)任：①因擬定的施工組織設(shè)計(jì)方案不切合實(shí)際或不符合規(guī)范要求而造成的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失；②因技術(shù)指導(dǎo)保障不力和出現(xiàn)技術(shù)失誤而造成的窩工、返工浪費(fèi)損失；③因各種資料、數(shù)據(jù)（工程數(shù)量、材料消耗數(shù)量）提供不準(zhǔn)或不及時(shí)所造成的各種經(jīng)濟(jì)損失。（3）勞資部門為人工費(fèi)成本控制中心，對(duì)下列因素造成的損失或成本增支負(fù)有直接責(zé)任：①因單位編制配備和定額套用不合理形成的人浮于事或影響工作、影響單位利益和職工生產(chǎn)積極性所造成的損失；②因工資管理制度不落實(shí)、工資控制不嚴(yán)造成的人工費(fèi)用成本超支或增支。（4）物資供應(yīng)部門為材料費(fèi)成本控制中心，對(duì)材料費(fèi)節(jié)超負(fù)控制責(zé)任，對(duì)下列因素所造成的損失負(fù)直接責(zé)任：①對(duì)自購(gòu)、自制材料的價(jià)格控制不力而造成的損失或材料費(fèi)超支；②在材料采購(gòu)、運(yùn)輸、保管過(guò)程中出現(xiàn)選擇料源不經(jīng)濟(jì)、運(yùn)輸方式不當(dāng)、材料短缺、質(zhì)次價(jià)高、損壞等而造成的經(jīng)濟(jì)損失；③因計(jì)劃不周導(dǎo)致工程停工待料或庫(kù)存材料積壓向造成的經(jīng)濟(jì)損失。（5）財(cái)務(wù)部門為彈性費(fèi)用控制中心，對(duì)本單位彈性費(fèi)用的節(jié)超負(fù)控制責(zé)任。對(duì)因自身責(zé)任因素，沒(méi)有及時(shí)保證資金供應(yīng)而造成的各項(xiàng)損失或成本超支負(fù)直接責(zé)任：
1.3 安全質(zhì)量監(jiān)察部門及人員為安全質(zhì)量事故控制中心，對(duì)本單位的安全質(zhì)量損失負(fù)控制責(zé)任。對(duì)下列責(zé)任因素造成的各類安全質(zhì)量事故損失負(fù)直接責(zé)任；
（1）因安全教育或監(jiān)督檢查不夠、安全措施不力發(fā)生違章作業(yè)所造成的各類安全事故損失；（2）因?qū)ω瀼貥?biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系檢查監(jiān)督力度不夠而出現(xiàn)工程質(zhì)量事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失；（3）在工程施工中，因?qū)Ω鞴ば蚪唤拥馁|(zhì)量檢查不徹底、不到位，對(duì)隱蔽工程及分項(xiàng)工程無(wú)檢驗(yàn)評(píng)定報(bào)告而出現(xiàn)工程質(zhì)量不合格所造成的經(jīng)濟(jì)損失。
1.4 企業(yè)內(nèi)部的第一行政領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織為效益中心，對(duì)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)負(fù)決策、管理責(zé)任，對(duì)收入、成本、安全質(zhì)量監(jiān)察中心負(fù)指揮、指導(dǎo)責(zé)任。對(duì)責(zé)任因素所造成的經(jīng)濟(jì)損失負(fù)直接責(zé)任。
2 根據(jù)責(zé)任分工編制責(zé)任預(yù)算
在責(zé)任中心建立以后，就要編制責(zé)任預(yù)算，確定各責(zé)任中心的責(zé)任目標(biāo)、實(shí)行目標(biāo)成本管理，進(jìn)行責(zé)任成本包干核算，工資獎(jiǎng)金與責(zé)任指標(biāo)掛鉤。應(yīng)該依據(jù)本單位歷年經(jīng)濟(jì)核算資料，結(jié)合施工企業(yè)特點(diǎn)以及各工程項(xiàng)目所處地理環(huán)境、施工條件。采用成本分解法來(lái)編制責(zé)任成本預(yù)算，分別確定各責(zé)任中心的責(zé)任指標(biāo)。
對(duì)收入中心的責(zé)任指標(biāo)有：承攬任務(wù)中標(biāo)志；承攬任務(wù)成本率；費(fèi)用索賠率。
（1）對(duì)成本中心的責(zé)任指標(biāo)有：成本降低率；工資利潤(rùn)率；返工損失率；設(shè)備完好率；設(shè)備利用率；設(shè)備閑置率。（2）對(duì)安全質(zhì)量中心的責(zé)任指標(biāo)有：工程質(zhì)量?jī)?yōu)良率；事故損失率；人員重傷率；人員死亡率。（3）對(duì)效益中心的考核指標(biāo)有：產(chǎn)值利潤(rùn)率；資金利潤(rùn)率。
3 編制業(yè)績(jī)相告，對(duì)各責(zé)任中心進(jìn)行業(yè)績(jī)考核
依據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)原始記錄臺(tái)賬和各責(zé)任中心的責(zé)任指標(biāo)，編制業(yè)績(jī)報(bào)告，用實(shí)際完成數(shù)值與指標(biāo)比較，對(duì)各類責(zé)任中心進(jìn)行業(yè)績(jī)考評(píng)。
4 建立跟蹤反饋控制系統(tǒng)
為各個(gè)責(zé)任中心建立一套監(jiān)控責(zé)任預(yù)算執(zhí)行情況的跟蹤系統(tǒng)，它包括日常記錄、計(jì)算和積累有關(guān)數(shù)據(jù)，并在規(guī)定時(shí)間編制“業(yè)績(jī)報(bào)告”，用實(shí)際完成數(shù)與指標(biāo)比較，對(duì)各類責(zé)任中心進(jìn)行業(yè)績(jī)考評(píng)。同時(shí)召開(kāi)有關(guān)人員和各責(zé)任中心負(fù)責(zé)人參加的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)，討論分析各責(zé)任中心的責(zé)任指標(biāo)執(zhí)行情況和存在問(wèn)題及其影響的因素，制定整改措施，完善責(zé)任制度，從而達(dá)到責(zé)任指標(biāo)所確定的目標(biāo)。
5 結(jié)語(yǔ)
總之，建立施工企業(yè)責(zé)任會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)改革和發(fā)展的需要，是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理的內(nèi)在需求，是施工企業(yè)健康運(yùn)行的重要保證。它涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，不可能一蹴而就，各個(gè)企業(yè)只有根據(jù)本企業(yè)特點(diǎn)，采取先易后難，分步到位，逐步過(guò)渡的辦法并緊緊的與企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制結(jié)合。