財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)分析

財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)，簡稱財(cái)政會(huì)計(jì)，是各級政府財(cái)政部門核算、反映、監(jiān)督政府預(yù)算執(zhí)行以及各項(xiàng)財(cái)政性資金活動(dòng)的專業(yè)會(huì)計(jì)。財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)，設(shè)立在各級政府財(cái)政部門，組織本級財(cái)政預(yù)算收支的核算。各級總預(yù)算會(huì)計(jì)在執(zhí)行預(yù)算的過程中，不僅要通過核算、反映和監(jiān)督各該級日常事務(wù)，積極地促進(jìn)所屬各地方、各部門和各事業(yè)單位努力增收節(jié)支，并在此基礎(chǔ)上合理地調(diào)度財(cái)政預(yù)算資金，以保證各級總預(yù)算收支任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。而且要按照計(jì)劃適時(shí)地將預(yù)算資金撥付給所屬各行政事業(yè)單位，妥善解決財(cái)政資金庫存和用款單位需求的矛盾，并監(jiān)管其正確使用。在保證按計(jì)劃及時(shí)供應(yīng)的情況下，提高資金的使用效率。
一、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的特點(diǎn)
通過對財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的職責(zé)的研究，可以總結(jié)出六個(gè)特點(diǎn)：政策性、計(jì)劃性、統(tǒng)一性、廣泛性、宏觀性、社會(huì)性。另外，與企業(yè)會(huì)計(jì)進(jìn)行比較，得出財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)具有以下幾種特點(diǎn)：1. 總預(yù)算會(huì)計(jì)為國家預(yù)算執(zhí)行服務(wù)，對財(cái)政性資金進(jìn)行核算和監(jiān)督，為合理調(diào)度預(yù)算資金提供會(huì)計(jì)信息，并為宏觀經(jīng)濟(jì)管理提供信息，是具有非營利性質(zhì)的。2.財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)以收入、支出核算為主，一般不要求成本核算，固定資產(chǎn)不提折舊，沒有損益核算。3.財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)以收付實(shí)現(xiàn)制確認(rèn)基礎(chǔ)為主，個(gè)別事項(xiàng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。4.總預(yù)算會(huì)計(jì)所提供的會(huì)計(jì)信息，不僅要符合一般的會(huì)計(jì)原則，還要符合 《預(yù)算法》的要求以滿足人民代表大會(huì)、上級財(cái)政部門及本級政府對預(yù)算管理和財(cái)政決策方面的需要，總預(yù)算會(huì)計(jì)信息的主要使用者一般為本級政府和上級財(cái)政部門。
二、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的基本任務(wù)
按照《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，財(cái)政總預(yù)算的主要職責(zé)是進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，反映預(yù)算執(zhí)行，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，參與預(yù)算管理，合理調(diào)度資金。其基本任務(wù)如下：
1、處理總預(yù)算會(huì)計(jì)的日常核算事務(wù)。辦理各項(xiàng)財(cái)政收支、資金調(diào)撥及往來款項(xiàng)的會(huì)計(jì)核算工作并及時(shí)組織年度財(cái)政預(yù)算、以及行政和事業(yè)單位決算的編審和匯總，從而進(jìn)行上下級部門財(cái)政之間的年終總結(jié)算。
2、調(diào)度財(cái)政資金。財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)要根據(jù)各級、各單位財(cái)政收支的規(guī)律和特點(diǎn)，妥善處理資金庫存和用款單位資金需求之間的矛盾，在按照計(jì)劃保證供應(yīng)財(cái)政資金前提下，完善財(cái)政資金使用和調(diào)度，以提高財(cái)政資金的運(yùn)行效率。
3、實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督和參與財(cái)政預(yù)算的管理。要求通過會(huì)計(jì)的最終核算和反映，提交財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行情況會(huì)計(jì)報(bào)表，同時(shí)對財(cái)政總預(yù)算、下級部門財(cái)政預(yù)算和一般單位財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督。協(xié)調(diào)參與預(yù)算執(zhí)行的國庫會(huì)計(jì)、收入征解會(huì)計(jì)等之間的業(yè)務(wù)關(guān)系，共同做好預(yù)算執(zhí)行的核算、反映和監(jiān)督工作。
4、組織和指導(dǎo)本行政區(qū)域預(yù)算會(huì)計(jì)工作。省、自治區(qū)、直轄市（含計(jì)劃單列城市，下同）總預(yù)算會(huì)計(jì)在與本制度不相違背的前提下，負(fù)責(zé)制定或?qū)彾ū拘姓�區(qū)域預(yù)算會(huì)計(jì)有關(guān)具體核算辦法的補(bǔ)充規(guī)定；組織預(yù)算會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)活動(dòng)；組織檢查、輔導(dǎo)本單位會(huì)計(jì)和下級總預(yù)算會(huì)計(jì)工作，不斷提高政策業(yè)務(wù)水平。
5、做好預(yù)算會(huì)計(jì)的事務(wù)管理工作。負(fù)責(zé)預(yù)算會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作管理，參與預(yù)算會(huì)計(jì)人員專業(yè)技術(shù)資格考試、評定及核發(fā)會(huì)計(jì)證工作。
三、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的基本職能
1、根據(jù)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的特點(diǎn)，可以將其職能概括為核算、反映、監(jiān)督和調(diào)控。其中核算、反映和監(jiān)督是基本職能，是財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的日常工作內(nèi)容，具有經(jīng)常性、直接性的特點(diǎn)；調(diào)控職能是從基本職能中派生出來的，是基本職能的延伸，屬于輔助性職能，具有間接性特點(diǎn)。
2、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的核算、反映和監(jiān)督這三個(gè)基本職能體現(xiàn)在日常管理國家財(cái)政預(yù)算收支活動(dòng)中。根據(jù)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的政策性、計(jì)劃性和廣泛性的特點(diǎn)的要求，其核算工作應(yīng)按照國家財(cái)政預(yù)算收支分類體系，對各個(gè)預(yù)算會(huì)計(jì)主體預(yù)算資金的籌集、分配和使用進(jìn)行經(jīng)常地、及時(shí)地核算工作，準(zhǔn)確反映財(cái)政資金的使用情況；根據(jù)統(tǒng)一性的要求定期、及時(shí)匯編財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表，反映出財(cái)政預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題；根據(jù)宏觀性、社會(huì)性的要求，在會(huì)計(jì)核算、反映的基礎(chǔ)上，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)根據(jù)所掌握的情況和信息，研究財(cái)政總預(yù)算收支執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，結(jié)合年度財(cái)政預(yù)算及國家有關(guān)財(cái)政法規(guī)、政策，有針對性提出改進(jìn)意見，發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能作用，促進(jìn)國家財(cái)政預(yù)算的圓滿實(shí)現(xiàn)。
3、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的調(diào)控職能是指通過核算、反映和監(jiān)督財(cái)政總預(yù)算資金運(yùn)動(dòng)的全過程，進(jìn)而反映出國家財(cái)政預(yù)算中運(yùn)用財(cái)政政策、財(cái)政杠桿對各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控。由財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的宏觀性、社會(huì)性特點(diǎn)來看，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)是圍繞著整個(gè)社會(huì)的發(fā)展，著眼于國民經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行而進(jìn)行的，其最終任務(wù)就是使財(cái)政總預(yù)算中對社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控的目的得以實(shí)現(xiàn)。
4、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的調(diào)控職能是其反映職能、核算職能、監(jiān)督職能的延伸，是三種職能執(zhí)行過程中體現(xiàn)出來的另一種職能，是輔助性職能。調(diào)控職能的良好執(zhí)行，反過來也會(huì)對三種基本職能的執(zhí)行產(chǎn)生影響。
綜上所述，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的特點(diǎn)受其職能的影響，同時(shí)也影響著其職能的執(zhí)行。深入理解財(cái)政總預(yù)算的目標(biāo)賦予其預(yù)算會(huì)計(jì)的職能，才能準(zhǔn)確總結(jié)出其特點(diǎn)；把握好財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的特點(diǎn)，對于其職能的全面發(fā)揮，有良好的促進(jìn)作用。