建筑施工企業(yè)的保證性安全成本

　1 建筑施工企業(yè)安全成本的定義和分類

　　安全成本就是與安全有關(guān)的費(fèi)用總和, 即安全成本是為保證安全而支出的一切費(fèi)用和因安全問(wèn)題而產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用的總和。建筑施工企業(yè)安全成本就是建筑施工企業(yè)在從事建筑活動(dòng)過(guò)程中所發(fā)生的與安全有關(guān)的一切費(fèi)用的總和, 即建筑施工企業(yè)為保證安全生產(chǎn)而支付的一切費(fèi)用和因安全問(wèn)題而產(chǎn)生的一切損失, 是建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的附加成本。要進(jìn)行建筑施工企業(yè)安全成本的優(yōu)化管理, 首先應(yīng)該明確其安全成本的分類。建筑施工企業(yè)安全成本分類方法很多, 從安全成本優(yōu)化角度考慮, 最典型的分類是將安全成本分為保證性安全成本和損失性安全成本。保證性安全成本是指為保證和提高安全生產(chǎn)水平而支出的費(fèi)用, 損失性安全成本是指因安全問(wèn)題影響生產(chǎn)( 或因安全水平不能滿足生產(chǎn)需要) , 以及安全問(wèn)題本身而產(chǎn)生的損失。

　　建筑施工企業(yè)的保證性安全成本包括:

　　安全管理費(fèi): 安全管理所發(fā)生的人員工資、辦公設(shè)備、收集信息、制定標(biāo)準(zhǔn)、編制文件、專項(xiàng)方案設(shè)計(jì)論證、開(kāi)展檢查等支付的費(fèi)用。

　　安全培訓(xùn)費(fèi):為提高人員素質(zhì), 對(duì)管理人員、操作人員進(jìn)行的各種安全培訓(xùn)費(fèi)用。安全設(shè)施費(fèi):各類腳手架、防護(hù)欄、防護(hù)棚用材料、電氣安全裝置、機(jī)械設(shè)備安全裝置、消防器材、勞動(dòng)保護(hù)用品等購(gòu)置與安裝費(fèi)用、場(chǎng)地硬化費(fèi)用。

　　安全宣傳費(fèi):安全標(biāo)志、標(biāo)語(yǔ)、張貼畫(huà)、板報(bào)等費(fèi)用。安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi):為鼓勵(lì)安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)而支付的各種獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。安全檢驗(yàn)費(fèi):對(duì)安全防護(hù)用品、設(shè)施、裝假、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)所支付的費(fèi)用。

　　意外傷害保險(xiǎn)費(fèi): 投保建筑工程施工從業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)。應(yīng)急救援費(fèi):應(yīng)急救援器材、演練所發(fā)生的費(fèi)用。建筑施工企業(yè)的損失性安全成本又可分為內(nèi)部損失性安全成本和外部損失性安全成本。

　　內(nèi)部損失性安全成本包括設(shè)備裝置損失費(fèi)、事故處理費(fèi)、停工損失費(fèi)、返工損失費(fèi)、復(fù)檢費(fèi)和間接損失費(fèi)。外部損失性安全成本包括訴訟費(fèi)、被索賠費(fèi)用、罰款、維修費(fèi)、復(fù)工安全條件認(rèn)證費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)增加。

　　2 建筑施工企業(yè)安全成本優(yōu)化和控制的基本理論依據(jù)

　　與相應(yīng)做法建筑施工企業(yè)安全成本的優(yōu)化主要是根據(jù)企業(yè)目前的經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平, 確定期望安全保證程度, 以此確定最佳安全成本投入量, 達(dá)到安全總成本經(jīng)濟(jì)的總目標(biāo)。可見(jiàn),揭示安全成本與安全保證程度的關(guān)系和變化規(guī)律, 成為安全成本優(yōu)化工作的關(guān)鍵。很多文獻(xiàn)表明[5][6], 構(gòu)成安全成本的保證性安全成本和損失性安全成本是相互聯(lián)系和影響的, 并隨安全保證水平的變化而變化。一般來(lái)講, 安全保證水平越高, 保證性安全成本越高, 損失性安全成本越低, 并且安全成本總額隨安全保證程度的由低到高變化,而由高到低、又由低到高變化。這種安全成本與安全保證程度的變化規(guī)律被認(rèn)為是指導(dǎo)安全成本優(yōu)化工作的基本理論依據(jù)。根據(jù)這一規(guī)律或理論, 在安全成本曲線上可以找到經(jīng)濟(jì)安全成本的Q0點(diǎn), 依此Q0點(diǎn)可以確定橫軸上的E0點(diǎn)和縱軸上的C0點(diǎn), 其中E0就是我們所說(shuō)的期望安全保證程度,C0就是安全成本最佳投入量在建筑施工企業(yè)安全成本優(yōu)化的實(shí)踐中, 首先按照C0編制保證性安全成本計(jì)劃, 進(jìn)行安全成本投入總量的控制; 事后根據(jù)安全總成本水平所對(duì)應(yīng)圖1中的相應(yīng)區(qū)域,分別情況進(jìn)行下一階段安全成本的優(yōu)化。具體安全成本優(yōu)化策略包括:①A區(qū)優(yōu)化策略。在A區(qū), 安全成本過(guò)高, 其原因是損失性安全成本過(guò)高, 說(shuō)明安全工作存在嚴(yán)重缺陷, 安全保證程度過(guò)低。對(duì)此, 安全工作優(yōu)化的策略是增加安全工程設(shè)施的投入, 完善安全管理措施和安全檢查制度, 加強(qiáng)安全監(jiān)控, 控制、強(qiáng)化安全意識(shí)和安全防范, 提高安全保證程度, 降低安全損失, 使安全成本達(dá)到合理水平。②B區(qū)優(yōu)化策略。在B區(qū), 安全成本最為合理, 說(shuō)明安全保障適中, 安全工作較理想, 對(duì)此, 安全工作優(yōu)化的策略是制定安全工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范, 并且對(duì)安全工作實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。③C區(qū)優(yōu)化策略。在C區(qū), 安全成本過(guò)高, 其原因是保證性安全成本過(guò)高, 說(shuō)明為保障安全而進(jìn)行的投入過(guò)多, 出現(xiàn)安全功能過(guò)剩。對(duì)此, 安全工作優(yōu)化的策略是減少不必要的安全措施, 停止不合理的安全工程和設(shè)施的運(yùn)行, 調(diào)整并簡(jiǎn)化安全測(cè)控系統(tǒng)以降低安全成本。3 建筑施工企業(yè)安全成本優(yōu)化和控制存在的主要問(wèn)題3.1 安全成本優(yōu)化缺乏動(dòng)態(tài)性由于安全成本包含了為保證安全而支付的一切費(fèi)用和因安全出現(xiàn)問(wèn)題而發(fā)生的一切損失費(fèi)用, 安全成本綜合反映了各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)因素的共同影響和各項(xiàng)安全工作的總體質(zhì)量, 所以圖1中安全成本總額曲線反映了安全工作的技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性相互聯(lián)系和影響的變化規(guī)律,Q0點(diǎn)既反映了安全工作技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的要求, 也滿足了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技條件對(duì)期望安全保證程度的要求。然而,安全保證程度是隨社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技條件變化的, 企業(yè)技術(shù)水平和管理方法又影響安全成本曲線。很明顯, 要找到安全成本的Q0點(diǎn), 進(jìn)行安全成本的優(yōu)化, 是一項(xiàng)綜合社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、企業(yè)管理技術(shù)等多因素的動(dòng)態(tài)復(fù)雜工作, 具有明顯的動(dòng)態(tài)性。目前, 建筑施工企業(yè)安全成本的優(yōu)化是靜態(tài)的, 沒(méi)有考慮期望安全保證程度的提高前提下的安全成本的動(dòng)態(tài)優(yōu)化。

　　3 建筑施工企業(yè)安全成本優(yōu)化和控制的策略構(gòu)想

　　4.1 重視技術(shù)創(chuàng)新, 實(shí)現(xiàn)安全成本的動(dòng)態(tài)優(yōu)化

　　對(duì)于變化的安全成本保證程度來(lái)講, 可以采用不同的方法, 不同的方法所采用的安全方案不同, 安全成本曲線也不同。對(duì)此, 可以通過(guò)改變安全方案和生產(chǎn)技術(shù)條件的途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)安全工作優(yōu)化。所以, 在實(shí)際工作中, 可以根據(jù)所處歷史時(shí)期的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技條件, 合理確定期望安全保證程度, 繼而根據(jù)期望安全保證程度, 合理選擇不同的方法。而改變安全成本曲線,建筑施工企業(yè)必須改變安全方案和生產(chǎn)技術(shù)條件,進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。所以, 建筑施工企業(yè)必須重視技術(shù)創(chuàng)新, 才能與逐步提高的期望安全保證程度相適應(yīng),實(shí)現(xiàn)安全成本的動(dòng)態(tài)優(yōu)化。

　　4.2 基于全生命周期的安全作業(yè)成本構(gòu)成控制, 實(shí)現(xiàn)安全成本過(guò)程分析和優(yōu)化

　　基于作業(yè)實(shí)施全過(guò)程安全成本管理模式, 這是實(shí)現(xiàn)安全成本構(gòu)成控制和過(guò)程優(yōu)化的基礎(chǔ)。在這種模式下, 首先進(jìn)行建筑施工企業(yè)安全作業(yè)的定義, 構(gòu)建建筑施工企業(yè)安全作業(yè)鏈。在此基礎(chǔ)上, 在建筑施工企業(yè)全生命周期過(guò)程包括項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)施工階段、竣工決算和后評(píng)價(jià)階段, 都以作業(yè)為基礎(chǔ)進(jìn)行安全成本最佳投入量的控制和安全成本分析。在安全成本最佳投入量確定時(shí), 按照該時(shí)期的期望保證程度, 一方面確定最佳安全成本投入總量, 另一方面應(yīng)該按安全作業(yè)確定各作業(yè)的安全成本最佳投入量, 實(shí)現(xiàn)安全成本最佳投入的構(gòu)成控制。確定各安全作業(yè)安全成本最佳投入量, 是一個(gè)考慮多因素的復(fù)雜問(wèn)題, 可以結(jié)合利用層次分析法、灰色關(guān)聯(lián)度和模糊評(píng)判等方法, 建立數(shù)學(xué)模型進(jìn)行各作業(yè)安全成本最佳投入量的構(gòu)成求解。在進(jìn)行安全成本分析時(shí),一方面要進(jìn)行安全成本結(jié)果