經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入“換擋期”？預(yù)期是魔鬼也是天使

上半年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)公布，有喜有憂，總體尚在“合理區(qū)間”之內(nèi)。對(duì)于下半年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的預(yù)測(cè)，除了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入“換擋期”的共識(shí)之外，眾說(shuō)紛紜。

企業(yè)家們研判中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，最怕的不是經(jīng)濟(jì)下行，也不是需求疲弱、產(chǎn)能過(guò)剩，而是摸不準(zhǔn)政府會(huì)出臺(tái)什么樣的調(diào)控政策。企業(yè)家天生就是市場(chǎng)的一分子，他們能敏銳感知市場(chǎng)運(yùn)行的細(xì)微變化，對(duì)行業(yè)的理解也遠(yuǎn)比一般專家深入，真正來(lái)自市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)他們而言都在可預(yù)期范圍之內(nèi)，最大的不確定性，來(lái)自政府的調(diào)控政策。

政府在特殊時(shí)期直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)，雖然大都有立竿見(jiàn)影的效果，但客觀上打亂了正常的市場(chǎng)運(yùn)行軌跡，讓市場(chǎng)傳遞出混亂的信息，長(zhǎng)期效應(yīng)更是有待評(píng)估。雖然企業(yè)家最害怕政策上的“折騰”，但官員卻大多熱衷于此。因此，對(duì)于中國(guó)企業(yè)而言，研究透政策的走向，往往比研究透市場(chǎng)和行業(yè)的走向更為重要。最近很多企業(yè)家關(guān)心宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，其實(shí)關(guān)心的是政府會(huì)采取什么樣的對(duì)策。

較之前些年，本屆政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的方式已經(jīng)有所不同。上半年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況，輿論紛紛猜測(cè)有可能“出手”，政府卻堅(jiān)持“平心靜氣、靜觀其變”的態(tài)度，沒(méi)有對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行大規(guī)模直接干預(yù)。這贏得了廣泛贊譽(yù)，也被解讀為傳遞出讓市場(chǎng)發(fā)揮更大作用的信息。但隨著經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下行，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力越來(lái)越大，一旦增速逼近“下限”，政府會(huì)采取何種措施，仍有待觀察。

其實(shí)，經(jīng)過(guò)20多年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革，市場(chǎng)機(jī)制已經(jīng)廣泛發(fā)揮作用，有些事不用政府去做，市場(chǎng)會(huì)自動(dòng)調(diào)節(jié)。政府大規(guī)模的直接干預(yù)，只會(huì)傷害市場(chǎng)本身的機(jī)能，增加企業(yè)家對(duì)未來(lái)預(yù)期的不確定性。

這種預(yù)期的不確定性不僅存在于對(duì)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的判斷，同樣存在于對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的判斷之中。產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度還不完善，一些地方司法公正遭受質(zhì)疑，甚至極左思潮不時(shí)冒出，無(wú)論是中產(chǎn)階層、企業(yè)家，還是政府官員，相當(dāng)一部分人都不諱言對(duì)未來(lái)隱存不安全的預(yù)期。

預(yù)期是魔鬼，也是天使。當(dāng)一個(gè)社會(huì)的相當(dāng)一部分群體形成穩(wěn)定的預(yù)期，他們就會(huì)做出相近的選擇，從而形成巨大的推力，把社會(huì)推向他們預(yù)期的方向。而當(dāng)他們對(duì)未來(lái)的預(yù)期不確定時(shí)，就會(huì)基于自身利益做出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的選擇，社會(huì)向何處走，也充滿了不確定的風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)代社會(huì)要建立穩(wěn)定、透明、公開(kāi)的制度和政策，就是為了給公眾一個(gè)穩(wěn)定的預(yù)期。

穩(wěn)定預(yù)期，才能穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定預(yù)期，來(lái)自對(duì)市場(chǎng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)；公眾對(duì)未來(lái)社會(huì)轉(zhuǎn)型的穩(wěn)定預(yù)期，來(lái)自對(duì)法治的信心。市場(chǎng)，意味著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中資源配置是自由的；法治，意味著社會(huì)活動(dòng)中每個(gè)人的權(quán)利是平等的。市場(chǎng)與法治，是一個(gè)現(xiàn)代社會(huì)穩(wěn)定預(yù)期的基本保障，斷不可隨意破壞。

當(dāng)然，政府有必要在非常時(shí)期對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)，法律更需要根據(jù)社會(huì)發(fā)展做出與時(shí)俱進(jìn)的修改，但這一切都需經(jīng)一定之程序，納入到公眾可預(yù)期的范疇之內(nèi)。