國企領(lǐng)導(dǎo)存在哪些問題?審計力度為何加大

從2000年至2001年，審計署共審計中央管理的國有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員11人、中央國有金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員8人。去年，甘肅、云南、廣西、福建、江蘇、河南、安徽等省70％以上的國有及國有控股企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)離任時都經(jīng)過了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計；上海市基本實現(xiàn)了3年輪審一遍的工作目標(biāo)。此外，經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計內(nèi)容也在逐年深化，重點審計企業(yè)會計信息是否真實、領(lǐng)導(dǎo)干部有無決策失誤給國家造成重大經(jīng)濟(jì)損失、內(nèi)控制度是否健全有效，以及領(lǐng)導(dǎo)干部個人有無違反廉政規(guī)定等問題。

由于加大了審計力度，2001年，全國各級審計機(jī)關(guān)審計的國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員雖然只比上年增加3％，但查出的違規(guī)金額增加了52％，查出的損失浪費金額增加了3倍多。如江蘇無錫市審計局審計43戶國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，發(fā)現(xiàn)企業(yè)會計信息失真問題嚴(yán)重，企業(yè)賬面利潤為5.81億元，審計核實僅為5600萬元，虛報利潤達(dá)5.25億元。山東青島市審計局在對青島百貨集團(tuán)公司原董事長的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中，發(fā)現(xiàn)其任職期間由于嚴(yán)重瀆職、盲目決策、惡意經(jīng)營、以權(quán)謀私等，共造成企業(yè)虧損2.4億元，擅自對外擔(dān)保造成損失1900多萬元，收受賄賂和非法所得45萬元，涉案人員33人。

這個消息讓人一喜一憂，喜的是終于開始對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審計了，憂的是審計的面太小，簡直就是"點"。以中國之大，2年才審計重要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)19人，效率太低了。從發(fā)現(xiàn)的問題之嚴(yán)重看，應(yīng)該盡快對所有國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都審計一遍。等到離任時發(fā)現(xiàn)問題，損失已經(jīng)無法挽回了；現(xiàn)在就著手審計，起碼可以對在任領(lǐng)導(dǎo)起到警示作用。

以前經(jīng)濟(jì)學(xué)界總說國有企業(yè)的問題是"產(chǎn)權(quán)不清"造成的，我就奇怪：國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬于全體人民，有什么不清楚的？并不是社會主義國家才有國有企業(yè)，美國、英國、日本等都有自己的國有企業(yè)，人家沒有說"產(chǎn)權(quán)不清"，大部分企業(yè)是盈利的。今天終于弄明白，國企虧損的主要原因不是"產(chǎn)權(quán)不清"，而是"審計不清"。那些提出只有"私有化"才能救國企的人，很多其實是故意先把國企搞成虧損，賬面上甚至搞得資不抵債，逼著政府白送給自己成為私人企業(yè)，然后就有利潤了。