突破保稅區(qū)“短板” 成都成西部硅谷?

“一萬(wàn)年太久，只爭(zhēng)朝夕。”

當(dāng)大名鼎鼎的個(gè)人電腦生產(chǎn)和服務(wù)商戴爾公司(DellComputer)9月28日宣布，將繼廈門(mén)之后，在成都開(kāi)設(shè)其中國(guó)境內(nèi)第二個(gè)運(yùn)營(yíng)中心之時(shí)，四川省委書(shū)記劉奇葆引用了這一偉人名句表示歡迎。

只爭(zhēng)朝夕的不僅是“外來(lái)戶(hù)”戴爾，還有中國(guó)IT產(chǎn)業(yè)的旗手聯(lián)想。一個(gè)月后，即10月29日，聯(lián)想集團(tuán)發(fā)布公告稱(chēng)，計(jì)劃在成都設(shè)立集生產(chǎn)、研發(fā)、銷(xiāo)售運(yùn)營(yíng)三個(gè)中心為一體的聯(lián)想(西部)產(chǎn)業(yè)基地，初期投資超過(guò)1億美元。

加上稍早時(shí)傳出的來(lái)自中國(guó)臺(tái)灣的富士康科技集團(tuán)有意增資100億美元，在成都興建新生產(chǎn)基地的消息(盡管迄今未經(jīng)官方證實(shí))，這個(gè)中國(guó)西南經(jīng)濟(jì)和科技重鎮(zhèn)，一時(shí)成為海內(nèi)外IT業(yè)巨頭青睞的投資寶地。

但有四川學(xué)者警告說(shuō)，IT產(chǎn)業(yè)西移固然可令當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)得益，不過(guò)若只滿(mǎn)足于當(dāng)別人的加工廠，不能形成自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，那成都打造“西部硅谷”的雄心很可能落空。

突破保稅區(qū)“短板”

海內(nèi)外IT業(yè)巨頭扎堆，讓成都人喜出望外。2009年，該市電子信息產(chǎn)業(yè)總收入突破1400億元人民幣，今年的預(yù)訂收入目標(biāo)是1800億元。

時(shí)任戴爾大中華區(qū)總裁的閔毅達(dá)(11月2日卸職，留任戴爾中國(guó)董事長(zhǎng))在9月底成都舉行的投資儀式上說(shuō)，四川省和成都市在IT產(chǎn)業(yè)方面前景光明，因?yàn)?ldquo;這里有世界級(jí)的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、有豐富的人力資源”。

按照計(jì)劃，集生產(chǎn)、銷(xiāo)售和客服于一體的戴爾成都運(yùn)營(yíng)中心，2011年投入使用后，將聘用約3000名員工。

聯(lián)想集團(tuán)董事局主席柳傳志也表示，他看好成都特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及科技人才、人居環(huán)境、市場(chǎng)空間、交通物流等有利條件。聯(lián)想成都基地將先生產(chǎn)臺(tái)式電腦，未來(lái)會(huì)逐步擴(kuò)展到筆記本、服務(wù)器以及移動(dòng)互聯(lián)產(chǎn)品，并計(jì)劃建立一個(gè)近千人的研發(fā)中心。

四川天府軟件園有限公司總經(jīng)理周江認(rèn)為，IT企業(yè)發(fā)展的核心資源是人才，特別是高素質(zhì)的技術(shù)型人才，而成都眾多高等院校每年培養(yǎng)的IT專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生數(shù)以萬(wàn)計(jì)。比如科研實(shí)力雄厚的電子科技大學(xué)，就是與哈工大、上海交大并列的中國(guó)最早的七所重點(diǎn)國(guó)防院校之一。

四川省社科院宏觀經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)盛毅分析說(shuō)，中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最好的城市就是重慶和成都，前者優(yōu)勢(shì)主要在重工業(yè)，后者優(yōu)勢(shì)主要在于電子產(chǎn)業(yè)，而且中高端電子類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)出口主要靠空運(yùn)，西部地區(qū)在運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)上的劣勢(shì)相對(duì)沒(méi)那么明顯。

盡管不缺人也不乏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但成都IT產(chǎn)業(yè)曾長(zhǎng)期受到一塊“政策短板”的限制，那就是未能設(shè)立綜合保稅區(qū)。

2008年11月重慶兩路寸灘保稅區(qū)獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立，成為西部?jī)?nèi)陸第一個(gè)綜合保稅區(qū)，優(yōu)惠的稅收減免和便利的報(bào)關(guān)手續(xù)，相繼吸引了惠普、富士康、日月光(中國(guó)臺(tái)灣)等IT巨頭入駐，重慶也借機(jī)提出“打造亞洲最大筆記本生產(chǎn)基地”的口號(hào)。這一切，讓成都在白熱化的IT業(yè)引資競(jìng)爭(zhēng)中，一度處于下風(fēng)。

今年10月18日，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立成都高新綜合保稅區(qū)，后者占地4.68平方公里，集出口、物流、口岸功能于一身。戴爾、聯(lián)想、富士康等聯(lián)袂而來(lái)，可謂瞄準(zhǔn)時(shí)機(jī)。

目前，成都高新綜合保稅區(qū)內(nèi)，已有英特爾、富士康、戴爾、德州儀器(簡(jiǎn)稱(chēng)TI，全球領(lǐng)先的模擬及數(shù)字半導(dǎo)體IC設(shè)計(jì)制造公司)等20多家知名IT企業(yè)進(jìn)駐，投資總額22.3億美元。其中，英特爾成都封裝測(cè)試工廠2009年的出口額，約占成都出口加工區(qū)(現(xiàn)已劃入高新綜合保稅區(qū))出口總額47.5億美元的80%以上，占四川全省加工貿(mào)易出口額30%以上。

“西部硅谷”土洋路徑之爭(zhēng)

成都本地IT產(chǎn)業(yè)，曾經(jīng)有輝煌的過(guò)去，2000年前后盛極一時(shí)的托普軟件和它的創(chuàng)始人宋如華，就是其中佼佼者。

集教育、計(jì)算機(jī)軟硬件開(kāi)發(fā)、網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)為一體的托普集團(tuán)，與國(guó)騰電子、邁普集團(tuán)等一起搖旗吶喊，一度讓成都打造中國(guó)“西部硅谷”的宏大夢(mèng)想變得觸手可及。

可惜的是，全球網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)泡沫破裂及自身經(jīng)營(yíng)不善，導(dǎo)致托普軟件連年出現(xiàn)巨額虧損，2003年，宋如華無(wú)奈之下不得不遠(yuǎn)走美國(guó)，由本土企業(yè)支撐的成都“西部硅谷”之夢(mèng)，遭受重大挫折。

但新的機(jī)會(huì)幾乎同時(shí)出現(xiàn)。2002年5月舉辦的“數(shù)字化西部成都2002”活動(dòng)上，顯然有備而來(lái)的英特爾(IntelCorporation)董事局主席貝瑞特對(duì)媒體宣稱(chēng)，他要尋找一位成都小男孩，并送出一份特殊禮物：一臺(tái)當(dāng)時(shí)最新、速度最快的英特爾2.5GP4電腦。理由是大半年前貝瑞特本人在成都拍到了后者專(zhuān)心玩電腦的照片。

貝瑞特的慷慨和人情味，讓成都人一下子跟英特爾拉近了距離。結(jié)果眾所周知，一年后，這家世界最大半導(dǎo)體設(shè)計(jì)和生產(chǎn)商正式投資成都，建設(shè)芯片測(cè)試封裝廠。據(jù)說(shuō)，這是他們?cè)趯?duì)上海、蘇州、深圳、西安、成都等5個(gè)城市進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)兩年的考察和比較后，作出的最終選擇。

2003年，搶在同行和對(duì)手之前率先落戶(hù)成都的英特爾，第一筆投資為3.75億美元，其后，分別在2005年和2009年兩次增資。2009年2月，英特爾決定將設(shè)在上海的生產(chǎn)工廠搬到成都，累計(jì)在當(dāng)?shù)赝顿Y達(dá)到6億美元。實(shí)際上，這次遷廠和增資，也掀起了新一波IT產(chǎn)業(yè)的西進(jìn)潮。

時(shí)至今日，成都市區(qū)主干道的燈箱廣告上，仍然可以看到已經(jīng)退休的老人貝瑞特，以成都榮譽(yù)市民的身份微笑著強(qiáng)調(diào)：“我們相信，這場(chǎng)地震絕不會(huì)動(dòng)搖英特爾在成都做大的決心!”

引進(jìn)英特爾，等于為成都IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展置入澎湃之“芯”，局面至此豁然開(kāi)朗。有人形容說(shuō)，成都市政府把英特爾當(dāng)做一個(gè)“狐貍企業(yè)”看待，它像狐貍一樣攬友聚眾，招來(lái)更多重量級(jí)與芯片制造相關(guān)的上下游企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)聚合效應(yīng)。

2004年7月，中國(guó)內(nèi)地規(guī)模最大、技術(shù)最先進(jìn)的集成電路芯片制造企業(yè)中芯國(guó)際在成都投資1.75億美元，興建集成電路封裝測(cè)試廠。2005年，中國(guó)領(lǐng)先的IT解決方案與服務(wù)供應(yīng)商?hào)|軟集團(tuán)在成都建設(shè)東軟軟件園，已赴美國(guó)納斯達(dá)克上市的芯源軟件，投資1200萬(wàn)美元成立成都分公司，后者迄今已在成都累計(jì)投資5100萬(wàn)美元。

“IT工廠”藏隱憂(yōu)

但去年8月份英特爾成都工廠突然爆發(fā)的一場(chǎng)“停工”風(fēng)波，讓外界重新審視成都IT產(chǎn)業(yè)的“一片大好形勢(shì)”。

據(jù)了解，此次“停工”風(fēng)波，源于英特爾上海工廠搬到成都后，出現(xiàn)了同工不同酬的現(xiàn)象，讓部分崗位工人感到不滿(mǎn)。

半導(dǎo)體行業(yè)專(zhuān)家莫大康分析說(shuō)，當(dāng)初英特爾決定“西進(jìn)”，就是覺(jué)得上海工廠的勞動(dòng)力成本和運(yùn)營(yíng)成本太高了，只是他們太按照“美國(guó)方式”做事，只考慮企業(yè)自身的需要，不懂得入鄉(xiāng)隨俗。

但有成都IT業(yè)人士認(rèn)為，這不僅是所謂入鄉(xiāng)隨俗的問(wèn)題，關(guān)鍵在于成都本地的勞動(dòng)力成本也在上升。比如，目前正在成都大規(guī)模招工的富士康，給生產(chǎn)工人開(kāi)出的薪資福利條件是：每周工作5天，每天8小時(shí);享受法定假期;月工資1590~2390元(不含加班工資);購(gòu)買(mǎi)社保，等等。

這次風(fēng)波，也讓成都面臨到底要做“西部硅谷”，還是成為“IT工廠”的抉擇。

顯而易見(jiàn)的是，包括IT產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的沿海地區(qū)制造業(yè)“西進(jìn)”，是未來(lái)一段時(shí)間的大趨勢(shì)，但這并不意味著成都能一勞永逸地坐享其成，畢竟還有勞動(dòng)力資源豐富、成本更低，投資政策更為優(yōu)惠的地方。

芯源軟件成都分公司副總經(jīng)理吳健南認(rèn)為，目前成都IT業(yè)的人才資源和“性?xún)r(jià)比”，確實(shí)優(yōu)于一些沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，但對(duì)于軟件研發(fā)這樣的高附加值行業(yè)來(lái)說(shuō)，如何吸引和留住一批高素質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)的人才，比單純的人力成本問(wèn)題更重要。

“只有當(dāng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟后，才不會(huì)輕易因?yàn)槿肆Τ杀镜纳仙�而受到�(jīng)_擊。”吳健南說(shuō)。他透露，芯源軟件一直以“金手銬”，即贈(zèng)送上市公司股權(quán)的方式，來(lái)穩(wěn)定核心人才隊(duì)伍。

天府軟件園的周江則認(rèn)為，成都如果只引進(jìn)軟件外包業(yè)或者電子產(chǎn)品代工業(yè)，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)不會(huì)讓本地IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平得到太多提升，成都需要培育具備足夠競(jìng)爭(zhēng)力的本地品牌IT企業(yè)。

四川省社科院宏觀經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)盛毅表示，成都必須抓住此次“西進(jìn)”大潮的機(jī)遇，完成自身IT產(chǎn)業(yè)的布局，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為本地IT企業(yè)創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)條件，包括推動(dòng)相關(guān)企業(yè)完善內(nèi)部管理、采用有創(chuàng)造力的持續(xù)營(yíng)銷(xiāo)手段，以及自主創(chuàng)新技術(shù)的集成等等。

“成都IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展看上去很風(fēng)光、很熱鬧，但也面臨諸多潛在威脅。”盛毅說(shuō)，“如果缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，一旦外部市場(chǎng)變化波動(dòng)，投資熱潮散去，就可能丟了自己的本分，又兩手空空，一無(wú)所獲。”

相關(guān)資料

“西部硅谷”藍(lán)圖

《成都市電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃(2008-2017年)》中要求，到2012年，成都電子信息產(chǎn)業(yè)初步形成以信息服務(wù)市場(chǎng)為主線(xiàn)，以軟件與集成電路設(shè)計(jì)為核心，以電子信息產(chǎn)品與集成電路制造為基礎(chǔ)，技術(shù)創(chuàng)新與信息技術(shù)改造有機(jī)結(jié)合，信息化與工業(yè)化良性互動(dòng)的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

預(yù)期屆時(shí)電子信息產(chǎn)業(yè)可實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入2990億元，產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重10%，成為帶動(dòng)成都經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)升級(jí)的戰(zhàn)略性、先導(dǎo)型支柱產(chǎn)業(yè)。到2017年，把成都打造成為世界軟件名城、全國(guó)一流的信息服務(wù)業(yè)基地和中西部電子信息產(chǎn)品制造業(yè)強(qiáng)市。

本文經(jīng)《中國(guó)企業(yè)家》許可轉(zhuǎn)載。