今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市海洋與漁業(yè)局將服務(wù)、改革、法治理念貫穿全年工作始終，緊緊圍繞建設(shè)國(guó)內(nèi)一流、世界知名“海洋強(qiáng)市”目標(biāo)，深入實(shí)施藍(lán)色保障戰(zhàn)略，認(rèn)真履職，扎實(shí)工作，海洋綜合管理和現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展取得新突破。預(yù)計(jì)2014年全市主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2950億元，增長(zhǎng)9.3%;漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值470億元，增長(zhǎng)8%;水產(chǎn)品產(chǎn)值150億元，增長(zhǎng)7.9%。共爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)以上資金6.1億元。主要做了以下工作： 一、強(qiáng)化海洋綜合管理，加快實(shí)施藍(lán)色引領(lǐng)

一是積極做好海洋服務(wù)保障。積極服務(wù)全市重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)。爭(zhēng)取國(guó)家海洋局、省廳在最短時(shí)間內(nèi)出臺(tái)了支持西海岸新區(qū)加快發(fā)展的政策意見(jiàn)，向西海岸新區(qū)全面賦權(quán)，協(xié)助籌建青島國(guó)際海洋產(chǎn)權(quán)交易中心。成功爭(zhēng)取藍(lán)色硅谷申創(chuàng)全國(guó)第五個(gè)科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地。積極開(kāi)展海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范，爭(zhēng)取國(guó)家資金9000萬(wàn)元，帶動(dòng)海洋生物等新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。我市成功獲批國(guó)家海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地試點(diǎn)城市。

“蛟龍”號(hào)母港—國(guó)家深�；�地主體工程基本建成。積極推進(jìn)海域使用權(quán)抵押登記，幫助企業(yè)貸款3.73億元，為重點(diǎn)項(xiàng)目融資提供支持。組織企業(yè)參加國(guó)際海洋科技與海洋經(jīng)濟(jì)專(zhuān)題展覽，精心組織實(shí)施海洋公益性行業(yè)科研專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目，“擺式波浪能工程樣機(jī)設(shè)計(jì)定型”項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家評(píng)審。圓滿(mǎn)完成2014克利伯環(huán)球帆船賽、國(guó)際極限帆船賽、世界杯帆船賽等協(xié)調(diào)服務(wù)工作，保障比賽順利進(jìn)行。

二是不斷完善海洋規(guī)劃體系。加強(qiáng)海洋區(qū)劃規(guī)劃引領(lǐng)，對(duì)接全市重大項(xiàng)目建設(shè)，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)省海洋功能區(qū)劃青島部分調(diào)整，修編完成《青島市海洋功能區(qū)劃》上報(bào)省廳;全面展開(kāi)縣級(jí)海域使用規(guī)劃編制有序推進(jìn)。參與制定了《膠州灣保護(hù)條例》，嚴(yán)格落實(shí)條例規(guī)定，嚴(yán)守膠州灣保護(hù)控制線(xiàn)，嚴(yán)禁膠州灣圍填海，對(duì)膠州灣實(shí)施終極性、永久性保護(hù)�？茖W(xué)規(guī)劃海域海岸帶保護(hù)利用體系，會(huì)同市發(fā)改委等部門(mén)編制了《青島市海域和海岸帶保護(hù)利用規(guī)劃》，經(jīng)市政府發(fā)布實(shí)施。堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、適度利用”，有序推進(jìn)《青島市海島保護(hù)規(guī)劃》編制工作，深入開(kāi)展單島規(guī)劃研究�！肚鄭u市灘涂保護(hù)與利用規(guī)劃》《海洋重要資源勘探專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》等編制完成。

三是切實(shí)加強(qiáng)海域使用管理。優(yōu)化海洋環(huán)評(píng)和用海審批程序，提升審批效率和服務(wù)水平，有力保障董家口港區(qū)、地鐵過(guò)海隧道、萬(wàn)達(dá)國(guó)際文化旅游城等全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用海需求。組織25個(gè)涉海項(xiàng)目海洋環(huán)評(píng)，辦理海域使用確權(quán)26宗，征收海域使用金1.98億元，用海項(xiàng)目辦證率、海域使用年審率、海域使用金征收率連年實(shí)現(xiàn)100%。組織開(kāi)展全市海域使用管理工作大檢查，對(duì)用海項(xiàng)目全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。深化海域動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)建設(shè)，完成國(guó)家、省、市三級(jí)數(shù)字海洋系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)聯(lián)合調(diào)試，組織開(kāi)展“數(shù)字海洋”建設(shè)基本框架論證，大力推進(jìn)海洋與漁業(yè)信息化建設(shè)。

四是大力推進(jìn)海洋文化建設(shè)。協(xié)調(diào)多部門(mén)開(kāi)展多層次、多形式海洋文化宣傳、海洋科普教育，提升全社會(huì)海洋意識(shí)。聯(lián)合16個(gè)單位組織開(kāi)展了海洋生物資源增殖放流大型公益活動(dòng)，通過(guò)LOGO征集、公益廣告、苗種認(rèn)捐、廣場(chǎng)宣傳等海洋主題活動(dòng)，營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)愛(ài)海洋、保護(hù)海洋的良好氛圍。協(xié)調(diào)中央媒體海疆萬(wàn)里行首站活動(dòng)到西海岸新區(qū)開(kāi)展主題宣傳報(bào)道，積極爭(zhēng)取中國(guó)海洋科技館落戶(hù)即墨，會(huì)同市教育局建立了青島市中小學(xué)海洋教育社會(huì)實(shí)踐基地。

二、建設(shè)海洋生態(tài)文明，構(gòu)建和諧藍(lán)色家園

一是加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)。全力創(chuàng)建海洋生態(tài)文明示范區(qū),制訂了《青島市海洋生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建工作方案》，成立了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編制完成海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，圍繞海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、海洋資源利用、海洋生態(tài)保護(hù)、海洋文化建設(shè)、海洋管理保障等開(kāi)展調(diào)查和自評(píng)估，創(chuàng)建各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。健全海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，突出抓好近岸海域、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的海洋環(huán)境跟蹤監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，組織開(kāi)展了八大類(lèi)15個(gè)專(zhuān)題、300多個(gè)站位的海洋環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)，近岸海域海水環(huán)境質(zhì)量總體良好。

二是實(shí)施海洋生態(tài)修復(fù)。積極構(gòu)建布局合理、功能完善的海洋保護(hù)區(qū)體系，我市第一個(gè)海洋特別保護(hù)區(qū)—青島西海岸海洋公園成功獲批，大小管島海洋保護(hù)區(qū)通過(guò)省級(jí)評(píng)審，朝連島海洋保護(hù)區(qū)啟動(dòng)選劃，全市海洋保護(hù)區(qū)總面積達(dá)到600多平方公里，約占海域面積5%。

著力構(gòu)建生態(tài)灣區(qū)，開(kāi)展膠州灣海洋特別保護(hù)區(qū)劃設(shè)論證和膠州灣底部清淤研究論證，堅(jiān)持“依法清理、以人為本”，全面完成膠州灣養(yǎng)殖設(shè)施清理整治任務(wù)，共拆除網(wǎng)箱約4萬(wàn)多個(gè)，清理海域面積1400畝。成功爭(zhēng)取國(guó)家批復(fù)大公島保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用示范項(xiàng)目，獲扶持資金1億元。積極推進(jìn)靈山島、竹岔島等海島海岸帶整治修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)，黃島大盧河海岸線(xiàn)綜合整治項(xiàng)目順利竣工，唐島灣公園、市南中心海岸等兩處岸線(xiàn)被評(píng)為山東“十大最美海岸”。

三是提升防災(zāi)減災(zāi)能力。組建了全市海洋災(zāi)情信息員隊(duì)伍，及時(shí)播報(bào)海洋預(yù)報(bào)信息和發(fā)布海洋災(zāi)害預(yù)警，開(kāi)展了風(fēng)暴潮災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和風(fēng)暴潮警戒潮位核定工作，對(duì)1起赤潮和2起油污事件組織進(jìn)行了應(yīng)急監(jiān)測(cè)調(diào)查，海平面變化影響調(diào)查評(píng)估成果獲全國(guó)優(yōu)秀等級(jí)。針對(duì)滸苔自然災(zāi)害，建立了四位監(jiān)測(cè)、三道防線(xiàn)、陸海聯(lián)動(dòng)、綜合處置的常態(tài)化滸苔應(yīng)對(duì)處置機(jī)制，集卸載、壓榨、轉(zhuǎn)運(yùn)滸苔海上綜合處置平臺(tái)建成運(yùn)行，創(chuàng)新實(shí)施“1+X”海上打撈模式，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)打撈區(qū)域網(wǎng)格化管理和打撈漁船可視化實(shí)時(shí)指揮調(diào)度，滸苔到岸率大幅降低，海上累計(jì)清理處置滸苔3.77萬(wàn)噸，青島滸苔資源高值化利用基地建成啟用，滸苔科學(xué)處置和資源化利用水平全面提升。

三、轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)富饒藍(lán)色糧倉(cāng)

一是強(qiáng)化漁業(yè)頂層設(shè)計(jì)。廣泛深入調(diào)研，全面分析研判我市發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)、存在問(wèn)題和發(fā)展?jié)摿�，�?duì)我市現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展思路、目標(biāo)進(jìn)行了重新定位，明確思路目標(biāo)、具體措施和政策保障，立足于漁業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，保障水產(chǎn)品安全、有效供給，充分滿(mǎn)足市民日益增長(zhǎng)的多樣化水產(chǎn)品消費(fèi)需求，在全國(guó)率先研究出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)藍(lán)色糧倉(cāng)的實(shí)施意見(jiàn)》，會(huì)同市發(fā)改委編制了藍(lán)色糧倉(cāng)建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)謀劃建設(shè)環(huán)境友好型、質(zhì)量效益型、創(chuàng)新引領(lǐng)型、統(tǒng)籌發(fā)展型藍(lán)色糧倉(cāng)，全力打造全國(guó)一流的水產(chǎn)良種繁育基地、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖基地、漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)基地、遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)基地、水產(chǎn)加工出口基地、水產(chǎn)冷鏈物流基地“六大基地”。

二是突出發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)。充分發(fā)揮遠(yuǎn)洋漁業(yè)政策疊加效應(yīng)，落實(shí)遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，積極爭(zhēng)取中央扶持資金8750萬(wàn)元，亞洲的拖網(wǎng)加工船“明開(kāi)”號(hào)獲得農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)。全市已發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)21家，獲批遠(yuǎn)洋漁船101艘，其中，正在作業(yè)59艘，已批在建32艘，已批待建10艘。今年已完成遠(yuǎn)洋自捕產(chǎn)量6萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.5億元，同比翻了兩番，為市民提供了優(yōu)質(zhì)深海水產(chǎn)品。爭(zhēng)取到14艘大馬力漁船朝東入漁項(xiàng)目。積極推進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)開(kāi)發(fā)合作，與馬來(lái)西亞漁業(yè)部門(mén)達(dá)成合作意向，成功爭(zhēng)取50艘遠(yuǎn)洋漁船配額。

三是全力推進(jìn)中國(guó)北方(青島)國(guó)際水產(chǎn)品交易中心和冷鏈物流基地項(xiàng)目建設(shè)。一期拆遷、補(bǔ)償工作全部完成;二期拆遷工作已進(jìn)行最后評(píng)估階段;產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制完成正在報(bào)批，力爭(zhēng)年前開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目一期工程(一號(hào)碼頭、防波堤、圍堰工程和冷藏加工廠)，2016年建成投產(chǎn)。

四是深入開(kāi)展?jié)O業(yè)資源修復(fù)。健全增殖放流生產(chǎn)監(jiān)管和驗(yàn)收監(jiān)督制度，加大增殖放流資金投入，科學(xué)安排增殖放流品種和放流水域，全年各級(jí)財(cái)政計(jì)劃投入資金3347萬(wàn)元，社會(huì)認(rèn)捐近210萬(wàn)余元，完成放流15億單位，近海對(duì)蝦、梭子蟹等漁獲物明顯增多。以人工魚(yú)礁建設(shè)為載體，結(jié)合生態(tài)養(yǎng)殖、增殖放流和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)海洋牧場(chǎng)，全年新完成投資8260萬(wàn)元、礁體投放16萬(wàn)空方，累計(jì)完成投資2.7億元、礁體投放136萬(wàn)空方。

五是穩(wěn)步發(fā)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。突出抓好養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備和池塘標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造，新改造標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖6000畝，全市70%池塘完成標(biāo)準(zhǔn)化改造。全市發(fā)展工廠化養(yǎng)殖110萬(wàn)立方水體、深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱350個(gè)、大型藻類(lèi)養(yǎng)殖3000畝。積極推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖模式和先進(jìn)技術(shù)，推行“十大水產(chǎn)良法”為主的水產(chǎn)健康養(yǎng)殖8萬(wàn)畝。大力推進(jìn)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，新通過(guò)農(nóng)業(yè)部無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品21個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地13個(gè)。

六是積極培育水產(chǎn)良種產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)藍(lán)色種業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，開(kāi)展水產(chǎn)良種成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)題研究。加強(qiáng)良種研發(fā)培育，強(qiáng)化特色良種選育，大力推廣應(yīng)用“十大水產(chǎn)良種”，培育“黃海一號(hào)”對(duì)蝦等優(yōu)良苗種6億尾，示范推廣5萬(wàn)畝。規(guī)劃建設(shè)高水平的水產(chǎn)良種繁育示范園區(qū)，集中培育了貝寶、明曉等年育苗能力1億單位以上的10家水產(chǎn)良種繁育基地，新驗(yàn)收通過(guò)3家省級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)，申報(bào)了3家水產(chǎn)種業(yè)示范基地。

七是加快發(fā)展水產(chǎn)加工。穩(wěn)定發(fā)展來(lái)料加工，積極發(fā)展地產(chǎn)品加工，突出發(fā)展精深加工，集中推進(jìn)城陽(yáng)水產(chǎn)品出口加工基地、黃島海藻加工基地、西海岸特色水產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)。加大漁業(yè)品牌宣傳推介，成功舉辦中國(guó)國(guó)際漁業(yè)博覽會(huì)，以“藍(lán)色糧倉(cāng)”為主題組團(tuán)參展第十二屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)廣受好評(píng)。1-10月份，全市水產(chǎn)品進(jìn)出口總額26.3億美元，同比增加2.9%，其中出口創(chuàng)匯額13.6億美元。

四、深化海上綜合執(zhí)法，打造堅(jiān)實(shí)藍(lán)色盾牌

一是切實(shí)加強(qiáng)海上執(zhí)法管理。深入開(kāi)展“海盾”“碧海”“護(hù)島”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加大重點(diǎn)海域巡查力度，對(duì)非法圍填海、盜采海砂、違規(guī)傾廢、破壞海島資源、違法構(gòu)筑養(yǎng)殖池等違法行為重點(diǎn)查處，共開(kāi)展海監(jiān)執(zhí)法檢查552次，海島執(zhí)法檢查172次，查處違法用海、盜采海砂、違規(guī)傾廢等破壞海洋資源案件23起。

加強(qiáng)捕撈規(guī)范化管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)海洋捕撈漁具最小網(wǎng)目尺寸制度，全面開(kāi)展禁用漁具清理整治，全市海上巡查1205航次，查辦漁業(yè)違法案件439起，清理非法網(wǎng)具3200余套，有力維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序。實(shí)施海陸聯(lián)動(dòng)，以最嚴(yán)密的巡查、最嚴(yán)格的措施、最嚴(yán)厲的執(zhí)法，切實(shí)強(qiáng)化伏季休漁管理，共查獲違規(guī)偷捕漁船385艘，是打擊違規(guī)偷捕力度的一年。全力配合海泊河河道綜合整治工程，對(duì)73艘漁船拆解、轉(zhuǎn)港。積極開(kāi)展水產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加大水產(chǎn)品安全抽檢力度，完成監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)887批次，全力保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二是切實(shí)強(qiáng)化平安漁業(yè)建設(shè)。全面開(kāi)展?jié)O船普查工作，全市近萬(wàn)艘漁船完成普查90%。優(yōu)化漁業(yè)安全管理體制，強(qiáng)化漁業(yè)安全生產(chǎn)工作調(diào)度，編制了漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理指導(dǎo)手冊(cè)和制度匯編，開(kāi)展了“三無(wú)”漁業(yè)生產(chǎn)泡沫船筏專(zhuān)項(xiàng)清理整治，組織了漁船資質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)，漁船檢驗(yàn)和登記證書(shū)合格率達(dá)到100%。實(shí)施漁業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障工程，為全市1700余艘漁船更換救生設(shè)備。完成標(biāo)準(zhǔn)化籠壺作業(yè)漁船船型設(shè)計(jì)并示范推廣。

制定了遠(yuǎn)洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法和遠(yuǎn)洋漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真執(zhí)行船位監(jiān)測(cè)規(guī)定，加強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁船規(guī)范管理，維護(hù)涉外漁業(yè)生產(chǎn)秩序。全面落實(shí)強(qiáng)漁惠漁政策，共落實(shí)中央漁船油價(jià)補(bǔ)助2.92億元。扎實(shí)推進(jìn)政策性漁業(yè)互保，全市入保漁民1.44萬(wàn)名，漁民入保率達(dá)到95%，平均保額36萬(wàn)元，漁民保費(fèi)補(bǔ)貼比例達(dá)60%，居全國(guó)。深入推進(jìn)漁業(yè)科技“雙百工程”，全年培訓(xùn)漁民1000人次。

三是切實(shí)提升海洋執(zhí)法能力。海監(jiān)維權(quán)執(zhí)法基地維修改造項(xiàng)目進(jìn)展順利，新建完成600噸級(jí)海監(jiān)執(zhí)法船，為區(qū)市配備水產(chǎn)品質(zhì)量安全快檢設(shè)備，開(kāi)展執(zhí)法隊(duì)伍軍事體能訓(xùn)練和執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)，執(zhí)法基礎(chǔ)能力不斷提升。推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)持重大行政處罰集體討論制度，修訂行政處罰事項(xiàng)裁量標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展系統(tǒng)行政案卷評(píng)查。圓滿(mǎn)完成“西太平洋海軍論壇”活動(dòng)等保障任務(wù)。

服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾是政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今年以來(lái)，我局深化群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐成果，聚焦群眾訴求，強(qiáng)化服務(wù)效能，推進(jìn)依法行政，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，對(duì)去年“三民活動(dòng)”的43條意見(jiàn)建議，進(jìn)行認(rèn)真吸納借鑒，組織參加了“行風(fēng)在線(xiàn)”“民生在線(xiàn)”“網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)”等政民互動(dòng)活動(dòng)9次，辦理解決市民訴求和問(wèn)題420多個(gè)，認(rèn)真辦復(fù)代表建議、政協(xié)提案31件，扎實(shí)解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

我局的工作還存在近海漁業(yè)資源衰退形勢(shì)有待扭轉(zhuǎn)、海洋生態(tài)文明建設(shè)有待加強(qiáng)、行政執(zhí)法效能有待提升等許多不足。在今后的工作中，我們將真誠(chéng)地聽(tīng)取社會(huì)和市民的意見(jiàn)和建議，牢記宗旨，真抓實(shí)干，以法治思維指導(dǎo)工作，以改革精神創(chuàng)新工作，以服務(wù)理念改進(jìn)工作，著力推進(jìn)海洋綜合管理實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新升級(jí)，現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，依法護(hù)海興漁實(shí)現(xiàn)提質(zhì)升級(jí)，在加快實(shí)施藍(lán)色引領(lǐng)、率先打造藍(lán)色糧倉(cāng)上實(shí)現(xiàn)新突破，向全市人民交上一份合格的答卷。